清理“一票否决”有助杜绝懒政

江西省委、省政府近日决定，今后原则上不再新设“一票否决”事项。江西省保留中央明确规定的人口和计划生育、社会治安综合治理、环境保护和节能减排等四项“一票否决”事项，将青少年健康体质“一票否决”等事项进行合并。除保留和合并事项外，其他面向基层的“一票否决”事项一律予以取消。（10月13日《人民日报》）

近年来，“一票否决”成为一个时髦的词，从节能减排、食品安全、招商引资，乃至恪守孝道、遵守师德、体育活动、环境卫生等，都纳入一些地方政府考核“一票否决”范畴，几乎涵盖了社会生活的方方面面。一些地方领导似乎不讲“一票否决”，便不足以体现对某项工作的重视。然而，重重叠叠的“一票否决”，成为没有主次的“惰政”，实际上损害了“一票否决”的实效。众多事项动不动就拉起“一票否决”的大旗，实际上导致很多“一票否决”都无法落实，“一票否决”成了啥也“否决”不了，直接导致了“否决疲劳”。在这种情况下，江西省对过滥的“一票否决”开刀，可谓是务实精神的体现，让干部管理和考核应回归法治和理性。这是继河南、广东、新疆等省区之后，又一个省清理“一票否决”事项。

“一票否决”制度初衷就是通过挂钩，变压力为动力，促进地方和单位的工作上台阶。应该说，一些事关全局的“一票否决”政策发挥了巨大的积极作用。比如计划生育“一票否决”政策，为我国控制人口过快增长起到了不可替代的作用。可凡事有个度，什么都重要，到最后就什么都不重要了。“一票否决”过滥，一方面导致基层干部疲于奔命应付，在一些工作中，为了不被“一票否决”，下级为应付上级而造假的情况时有发生。新疆某地一位乡党委书记说：“为了应付检查，大部分工作时间都耗费在写汇报和整理材料上了。一年中迎接各种评比考核检查的时间有220多天。乡领导没有更多的时间研究工作，影响更好地为农牧民服务。”另一方面，也影响了政府部门工作积极性的发挥。比如，一家单位因某项工作被一票否决，就丧失了一年的工作积极性，不利于全年目标的完成。

我们有实事求是的传统，凡事应尊重实际，衡量一项工作好就是好，差就是差，不宜眉毛胡子一把抓。我国一些“一票否决”政策已经有很长的历史，随着时间的推移，有些“一票否决”政策出台的形势和背景已经发生了重大变化，理当退出。要让干部考核管理制度发挥更大作用，更重要的是积极推进依法行政，科学合理划分上下级政府的责权利，扎紧法律和制度的“篱笆”，用法律和制度督促官员积极作为，才能杜绝懒政、懈政的行为和现象。

□ 孙瑞灼