2011中央经济工作会议解读:“定调”与“微调”

“保”还是“稳”，2012不走2008的路

从近期国家统计局发布的一系列经济数据来看，喜忧参半。

喜的是，通胀有所缓解，下行趋势明显。CPI和PPI（生产者物价指数）双双创下年内新低；忧的是，PMI（中国制造业采购经理指数）滑落到50之下，工业下滑趋势明显，出口情况也不乐观。今年前三个季度GDP增速远低于去年10%以上的水平。

总的说来，通货膨胀上升步伐大幅放缓，但明年经济前景不容乐观。

中国社会科学院12月7日发布的2012《经济蓝皮书》预测，2012年经济增长率大概可能在8.5%~9%。增长速度比今年要进一步有所放缓。

“欧美债务危机、中东北非动乱、投资消费增长率适度回落将成为我国2012年经济增速回落的‘三驾马车’。”李雪松向《中国经济周刊》表示。

12月9日，中央政治局“定调”后，有学者将明年中国经济运行的政策主基调概括为“保增长、调结构、管通胀”。“保增长”的提法出现在2008年金融危机后。当时，中央果断决策提出“保增长”，旨在防止经济增长速度过度下滑。

5天后，中央经济工作会议明确定调明年的经济社会工作：稳中求进。2012年中国经济是“保”还是“稳”？

财政部财科所副所长刘尚希表示，“不要一看到经济减速，就赶紧想着通过政府投资去拉动，2008年的保增长之路不能再重复了，如果打这种强心针，后果很严重。”

中央经济工作会议指出，要继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。稳，就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

“总体看，目前经济增长的基础比2009年要稳定，特别是对外需的依赖程度要比2009年明显降低，而且内需的增长在经过最近两年的努力后，增长的基础同2009年相比也有一定的改善。所以，在这个基础上谈‘稳增长’，更多的还是指经济增长在现在这个基础上能够大体平稳地保持下去，不出现大的波动。” 张立群说。