姚桓：中纪委七次全会提出了反腐标本兼治之策

??? 中国共产党新闻网北京1月13日电 （记者陈叶军）新年伊始，万象更新，千头万绪抓什么？党中央审时度势，紧紧抓住党心民心强烈关注的反腐败问题。北京市委党校校委委员、党史党建教研部主任姚桓教授在接受人民网记者专访时说，《中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报》和胡锦涛总书记的重要讲话振奋人心。反腐倡廉是党常抓不懈的老问题，也是常讲常新的新问题。十七届中纪委七次全会强调反腐倡廉具有特殊的重要意义，是以党风廉政建设和反腐败的新成效迎接党的十八大胜利召开。

不久前举行的十七届六中全会作出了实现社会主义文化大发展、大繁荣的战略决策，吹响了迈向社会主义文化强国的号角。在这个过程中如何抓好兴国之魂——社会主义核心价值体系建设？要做的工作很多，但是，执政党是社会的表率，全党的精神风貌，特别是党风廉政建设的状况极大地影响着社会风气和人民的精神风貌。所以，十七届中纪委七次全会也可以说是落实六中全会决定的关键环节之一，是以党的先进文化带动社会主义先进文化建设的重要举措。全会反映了党中央面对新形势新任务新考验的战略思考和远见卓识。

姚桓指出，《公报》和总书记的重要讲话有很多亮点和新意。

第一，明确提出了在新形势下保持党的纯洁性的战略目标，这既是保持党的先进性的要求，也是从行为主体即党自身方面解决腐败问题的不可缺少的基础工作。共产党要保持先进，不仅要走在时代前列，而且自身应当是纯洁的，唯此，才能带领人民完成时代提出的新任务。党的十七届四中全会就提出党内存在不符合党的性质宗旨的现象，实际上，这种不纯洁不仅影响党的先进性，而且发展下去，也会成为不正之风乃至腐败滋生的土壤。不解决纯洁性问题，反腐败问题不可能从根本上得到解决。因为只有党始终保持纯洁性，才有拒腐防变的能力。

第二，如何在新形势下保持党的纯洁性？胡锦涛总书记强调了“四个结合”：强化思想武装和严格队伍管理相结合、发扬优良作风与党性修养相结合、惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃纪律结合。这“四个结合”是从严治党经验在新条件下的运用，是把思想引导和行为规范、内在自觉和外在约束、整体觉悟提高和个体素质提升、激励和惩处有机结合起来的新思路。

第三，在反腐败的部署上，在“治标”上有更具体深入的措施。如继续加大查办案件工作力度，严肃查处大案要案；要求继续加大实行专项治理力度，解决群众反映突出的问题，如深化公务用车问题专项治理，坚决减少公务用车总量，切实加强日常监管，积极稳妥推进公务用车制度改革。对已经取得阶段性成果的公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理，抓好巩固成果、建章立制等工作。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡以及违规建房或多占住房、买卖和出租保障性住房等问题。这表明党中央决心大、措施实、动真格的。特别是提出解决发生在群众身边的腐败问题发生在群众身边的腐败问题，侵害群众利益特别严重，群众反映也更加强烈。要求解决这些问题，说明在反腐败问题上，党心民心完全一致，党中央和老百姓的心贴在一起。反腐败的有效举措将成为基础牢固的“民心工程”。

第四，在“治本”问题上，提出了更具有针对性、实效性的措施，如要求加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作。确保《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》各项任务圆满完成，认真总结推进惩治和预防腐败体系建设成功经验，谋划好下一个５年惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。如把廉政文化建设纳入社会主义文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动；强化对领导干部的监督，认真执行党内监督条例；深入推进改革创新和制度建设，深化行政审批、干部人事、司法、财税、投资、金融和国有资产监管等方面体制机制制度改革；推进现代市场体系建设，建设统一规范的公共资源交易市场，加强廉政风险防控机制和社会信用体系建设；继续抓好党务公开，深化政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企事业单位办事公开；加大反腐倡廉制度落实力度，提高制度执行力，等等。

总之，姚桓表示，这是一次鼓舞人心、让人振奋的全会，彰显了党中央坚定不移的反腐决心和扎实有力的措施。落实全会公报和总书记讲话精神，反腐倡廉和党风廉政建设将迈出新步伐。