冯海宁：高收入者信息被遮蔽影响国家大计

其三,影响到国家经济稳定增长。宏观经济稳定增长要靠内需来撬动,而拉动内需则需要调节收入差距,但现在高收入者收入信息被遮蔽,调节收入差距的愿望无法及时科学地实现,所以无论是调整经济结构还是产业升级转型,很难顺利进行,致使国家经济增长缺少稳定的助推器。

其四,影响到权力的清正廉明和市场秩序。所谓“高收入阶层”,其实主要是指某些官员和社会富人。尽管从工资性收入看不出官员收入过高,但从腐败案中就能发现不少官员才是高收入者。这样的高收入者权力是否清正廉明,值得质疑。例如,某些公务人员把公共收入据为己有,其权力必然是污浊的。

其五,影响到国家法制的正常实施。例如,高收入阶层收入信息不透明,个人所得税法能否落到实处,笔者持怀疑态度。再如,高收入阶层财产性收入不透明,比如,房产不透明也会影响到房产税的正常征收。

我们要意识到,高收入阶层收入被遮蔽已经影响到一系列国家大计的实施。这是因为贫富差距、国家税收、经济增长、制度落实以及社会稳定等,都与高收入阶层收入信息透明度有关联。目前,无论是社会发展矛盾还是经济增长矛盾,可以说多多少少都与高收入阶层收入被遮蔽有关。

在笔者看来,高收入阶层收入被遮蔽既有客观原因也有主观原因。客观原因是建立一个透明的社会收入体系有一个过程,既需要技术支持(如联网),也需要制度保障。尽管我们正在朝着这样的目标迈进,但进度和效果与公众的期待还有很大的距离。主观原因是我们建设一个透明的社会收入体系缺少决心,比如,高收入阶层中的官员,其财产理应公开而没有公开；国企高管收入该透明而没有透明。

要想摸清高收入阶层收入信息,毫无疑问,指望统计部门入户调查来获得理想的结果不太容易,必须要通过制度建设来实现,比如官员财产必须公开,让富人没有隐瞒收入的机会。也就是说,高收入阶层收入信息透明是制度、监督“逼”出来的。