公车改革新政频出 破冰锤应砸向哪里

“确诊”不难，而各地给出的药方，却收效甚微。直到2011年底，两项公车改革新政策相继出台，切中要害。

其中一项是工信部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合出台的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，首次明确要求党政机关采购的一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过１.8升、价格不超过１８万元,比此前的标准降低了2万元。这一标准的降低，缩小了公车采购的车型、品牌范围，有利于遏制需求，降低采购支出。

此项政策一出，汽车企业反应非常迅速。尤其值得关注的是，一汽-大众奥迪1月初宣布，今年将首先在A8L和全新奥迪A6L上启用新尾标，将从原来的1.8T、2.0T、2.4T等以排量命名的方式，变成通过百公里加速G值计算出来的一个相关数字的命名方式，以此来代表一个车型的真实动力性能。据了解，这种计算方法来源于赛车领域和航空领域，它是一个经过认可的加速度衡量指标。

有分析认为，奥迪使用新尾标更重要的原因就是要淡化排量信息。作为公务车采购的领军车型，奥迪的公务用车销量一枝独秀，但随着新的公务用车政策趋严，原本以排量标注的尾标，对于主要以排量划分公务用车级别的客户来说，显得过于醒目。更值得玩味的是,在海外市场，奥迪同类车型至今还未传出更换尾标的消息。

另一项是国务院法制办公布的《机关事务管理条例（征求意见稿）》，首次将机关事务管理纳入法治化轨道，征求意见稿对公务用车的配备原则、县级以上政府推进公务用车改革的责任、公务车油耗、维修保养费用的考核以及公务用车相关管理的罚则等都具有高度针对性，体现了政府用法治手段深入推进公车改革的决心。

专家认为，这轮公车改革，法治化将是一大亮点，它高质量地回应了各界对公车改革的期待。但同时，也有关注此项改革的人士指出，政策出台，更要注重政策如何被执行。公车改革中一直缺失的两部分：监督体系和改革时间表依然没有明确。公车改革，应该要确定全国公车改革分步实施以及全部到位的时间表，然后按各地目前的程度分步推行。另外，要确定公车经费占财政支出的比例，从数字上加以限定。在财政资金使用缺乏监督和制约的情况下，若相应管理体制不改，公车改革很难有实质性突破。我们注意到，监察部近日印发的《2012年行政监察工作要点》明确提出，今年将深化庆典、研讨会、论坛、博览会过多过滥问题和公务用车问题专项治理。人们期待有更多接续性政策到位，真正挥动起公务车改革的“破冰锤”。