郑新立：中国经济理论创新成果显著

发展模式创新

为了落实科学发展观的要求，党中央还提出了“五个统筹”，即统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展与对外开放。统筹兼顾是我们党一贯的指导方针。按照“五个统筹”的要求做好经济工作，才能把科学发展观真正落到实处。“五个统筹”体现了认识论与方法论的统一，在政策经济学上具有创新意义。

党的十七大提出要转变经济发展方式，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、改善管理和提高劳动者素质转变。

转变经济发展方式是贯彻落实科学发展观的重要途径，是实现科学发展的客观要求。十七届五中全会提出要把转变经济发展方式作为“十二五”时期的主线。这些都是从中国经济发展的实际出发提出来的，是新的发展阶段对发展道路的正确选择，是发展模式的创新，具有重大理论意义。

重视科技进步和自主创新，是十年来党的经济工作的一大特点。党的十七大提出，把提高自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心。这是从当代科技进步和国际竞争的现实提出来的，体现了科技是第一生产力的要求。目前，实施这一重大发展战略已经初见成效，科技进步对经济增长的促进作用正在显现。

对外开放理论创新

除了在发展方面做出上述重大理论建树之外，在改革开放方面，也有许多创新。

十七届三中全会做出虎扑篮球：完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定，提出要把经过实践证明的正确的改革措施规范化、法制化，形成一套相对稳定的制度。同时，对一些阻碍生产力发展的体制继续深化改革，提出建立现代产权制度，发展混合所有制经济，实现产权多元化，把股份制作为公有制的主要实现形式。这就把建立现代企业制度同建立现代产权制度结合起来，把公有制的实现方式建立在现代产权制度的基础之上，对进一步完善包括产权市场在内的市场体系，构造符合市场竞争要求的市场主体，具有重大意义，从而把国有企业改革和市场体系建设大大推进了一步。

在收入分配制度改革上，党的十七大强调初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平。这是针对收入差距不断拉大的新情况对分配原则作出的重要调整。与过去提出的效率优先、兼顾公平和初次分配注重效率、再分配注重公平相比，明显强调了公平的重要性，对于改变收入差距不断拉大的趋势，增加中低收入者的收入，具有重要意义。

党的十七大提出要建立开放型经济体系，标志着对外开放进入了一个新阶段。以开放促改革、促发展，是改革开放以来的一条成功经验。对外开放使我们引进了资金、技术和管理经验，使得进出口贸易规模不断扩大，国内经济同国际经济的融合程度不断提高。建立开放型经济体系，将进一步提高国内外经济的融合度，有利于充分吸收一切人类文明成果，充分利用国外市场和资源，为我国经济的长期持续发展提供支撑。同时，建立开放型经济体系，还意味着对外开放从“引进来”为主向逐步扩大“走出去”力度的方向转变。

在当前全球金融危机带来发达国家市场疲软和美元贬值的压力下，通过扩大海外投资，把富余的外汇储备转变为物质储备，可规避外汇储备贬值的风险；通过获取更多的海外资源勘探权、开发权，可打破经济发展面临的能源资源瓶颈约束；通过国际并购利用国际市场的技术资源、营销网络和著名品牌，可尽快提高我国企业的自主创新能力和国际经营能力；通过资本输出带动商品、劳务输出，可创造出口需求。因此，提出建立开放型经济体系，是对外开放理论的重大突破。

（作者系中国国际经济交流中心常务副理事长）