知名专家谈全面深化改革 10大看点十分期待

6、不动产统一登记

【改革亮点】 2013年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》提出，建立不动产登记制度。2014年，我国将出台不动产统一登记条例，为全面发展不动产统一登记提供法律依据。近日，国土资源部发言人表示将按中央部署建立不动产统一登记信息平台，加快组建不动产登记局开展不动产登记。

【专家点评】建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度，是我国产权管理体制机制的重大改革。建立统一登记制度，对于公众关注的抑制房价、开征房产税等，具有积极的意义。同时，建立统一登记制度将为制度反腐再添一件利器。

7、绿色政绩考核

【改革亮点】 2013年，中国雾霾天气频发。9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》，确定了十项具体措施；年底召开的国务院常务会议，对加强生态保护和建设作出明确部署。目前，全国十几个省份已将环保纳入干部政绩考核内容。今年初，环保部与31个省（区、市）签署了《大气污染防治目标责任书》，明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务。

【专家点评】绿色发展，转型升级，是中国经济进入“第二季”的必然要求。未来的污染防治要把政府的“独角戏”变成社会、政府和行业的“大合唱”，运用一系列行之有效的倒逼机制，推进产业结构转型升级。

8、制度反腐

【改革亮点】 2013年，反腐败是不容忽视的字眼。不仅因为有这样一份“成绩单”：13个月内16名省部级官员“落马”，近2万名公职人员被处理。还有这样一份“进度表”：从改进作风的“八项规定”，到整顿“会所歪风”，中央和有关部委禁令接二连三出台。

【专家点评】约束权力要靠制度。2013年岁末，中共中央发布反腐5年规划，惩治和预防腐败体系建设新格局悄然呈现，这将改变当前反腐败机构职能分散、形不成合力的突出问题，也有利于解决腐败案件责任追究不够、纪检监督存在死角等现实问题。

9、“渐进式延迟退休”

【改革亮点】现行的退休制度，存在包括退休年龄偏低而人口寿命延长、社会养老金缺口增大等一系列问题。党的十八届三中全会提出，将研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

【专家点评】 “渐进式延迟退休”作为涉及多群体切身利益的政策，需要进行全面审慎的研究。这不仅需要积极回应公众的关切，更需要坚持公平的原则，兼顾不同群体感受，寻求改革的“最大公约数”。同时，延迟退休政策还需要配套改革方案，全方位做好这篇“大改革”。

10、新一轮资源价改

【改革亮点】党的十八届三中全会《决定》明确提出，推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革，放开竞争性环节价格。2014年，新一轮资源价改大幕将再次开启，近日国家发改委、住建部联合发文，要求2015年底前在全国范围内推广阶梯水价。

【专家点评】新一轮资源价格改革，将进一步发挥价格的杠杆作用，为促进节能减排和结构调整、提高经济增长质量和效益创造有利条件。

点评专家

张立群 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员

党国英 中国社科院农村发展研究所宏观室主任

杨保军 中国城市规划设计研究院副院长

（梁文杏 记者 陈小菁）