政府不但在信用体系建设中承担监管作用,也是信用行为的主体。湖南省委书记张春贤就此表示:“社会信用体系建设,干部要从自身做起,率先建立信用政府。”从今年12月份开始,公务员在日常工作中的不良表现,将被记录进个人信用报告。公务员评优评先、晋级,都必须考评其个人信用状况。政府职能部门的失信、渎职等行为,也将通过湖南信用网向社会公示。(2008-1-1 新华网)
勿庸讳言,时下公务员队伍的确有相当一部分人诚信缺失,有的甚至还相当严重。比如不守承诺,违法行政,失信于民;比如急功近利,欺上瞒下,搞形象工程;比如玩数字游戏,作表面文章,编造虚假政绩,如此等等,已经对我们构建诚信社会造成了非常不利的影响。
西方著名经济学家洛克曾经指出:“信用和信任是政府和社会秩序的主要原则基础”。政府作为全社会公共管理者的定位,决定了政府信用是社会信用体系的基石,同时,政府信用也构成政治合法性之根基。因此,作为履行宏观调控和监督管理职能的政府,以及作为政府行为的具体决策者、制定者和实施者的公务员,其信用如何,将直接影响到社会信用乃至整个社会主义市场经济体制的健全和完善,影响市场经济的正常运转,影响社会道德建设,影响社会长治久安,从这个意义上讲,公务员理应成为诚信的表率。
《论语》也有这样几句话:“政者正也,子帅以正,孰敢不正。”“苟正其身矣,于从政乎何有?不能正其身,如正人何?”“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”表明了从政者应该具有德治思想。要打造一个诚信政府,首先就必须先建设好一支诚实守信的公务员队伍。盖因公务员是政府人员构成中的主体,他们的诚信程度如何,对政府信用程度起着举足轻重的作用。公务员以诚信待民,就能凝聚民心,增强公众的认同感,赢得公众的支持和信任,并使公众从公务员真诚的为人民谋利益的行为中受到感召,自觉效法,从而形成以诚信为本、操守为重的良好社会风尚,反之,就可能造成整个社会诚信的缺失,从这个意义上讲,同样要求公务员成为诚信的表率。
那么,公务员如何才能做到诚实守信呢?首先要坚持实事求是,做老实人,说老实话,干老实事,不回避矛盾,不推诿扯皮,不弄虚做假;其次要懂得“雁过留声,人过留名”的古训,珍惜自己的名誉,做到清正廉洁,以高尚的人格和美好的情操在人们心目中树立威信;第三要以身作则,身体力行,凡要求群众做到的自己首先做到,要求群众不做的自己坚决不做,为群众树立榜样。
胡锦涛同志在谈到社会主义荣辱观时提出:“以诚实守信为荣,以见利忘义为耻”。诚信作为公民道德建设的一个重要内容,惩戒失信、奖励守信的机制正是社会信用体系建设的核心。湖南省率先将公务员诚信纳入考评体系,将公务员遵守和违反守信规则的情况记录于案,定期向公众公开,并作为公务员晋升、调动、奖惩等的依据。对于守信者,给予表彰奖励;对于失信者,在屡教不改的情况下,通过有效途径,公开并传播失信者的记录,形成社会联防,使失信者付出沉重代价。从而从根本上促使公务员恪尽职守,杜绝失信行为,维护政府形象。这一举措无疑值得各地各部门借鉴。(真如)
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