中央党校政法部教授林喆近日表示，“近几年，一把手堕落导致整个班子坍塌的案件较为普遍。” 2005年轰动一时的马德卖官案就堪称典型。一名市委书记，上边有保护他的省部级高官，平行连接着其他“互为参照”的地厅级官员，下边是有样学样的县处级官员。进入这个圈子的，大家彼此心照不宣，个案变成惯例，甚至成为潜规则。（2008年1月22日《中国青年报》）
众所周知，“一把手”是一个地方、一个部门的“领导核心”，是党风廉政建设的第一责任人。“一把手”能否身体力行，在廉政建设中起关键作用，是决定反腐败斗争成败的关键。现实中我们常常看到这样的现象：一个单位、部门的“一把手”如果严格依法办事，遵纪守法，具有良好的个人品德，那么，这个单位、这个部门就会正气上扬；如果一个单位、部门的“一把手”腐败，则有可能发生一个单位、部门的集体腐败；如果一个单位、部门的“一把手”公然不遵纪守法，则依法行政在这个环境中就可能是一句空话。
这并不是危言耸听。如原湖北省委委员、襄樊市委书记孙楚寅受到查处后，曾带出厅级干部7人、县处级干部15人，其中担任单位“一把手”的干部11人，在襄樊政界引发一场空前“大地震”而闻名全国。上海浦江海关查获一艘走私船，引出了丹东汽车走私大案，挖出了丹东市长常义、副市长朱学东、秘书长姜善堂、副秘书长姜万发及市外经委主任、边防支队长、港务局副局长、大东港海关关长等一批走私贩私分子。安徽省委分管政法副书记王昭耀一出事，官场“地震”很快就延伸到了法院。有媒体报道，尚军与王昭耀关系“密切”，并得到王的不断提拔和庇护。张自民为了当院长，通过时任阜阳市委副书记的尚军，找到王昭耀，行贿数万元。王昭耀落马后，不仅尚军和张自民的保护伞没了，王昭耀还供出了尚军和张自民。正是这些案件的彼此盘根错节，才使后续案件得以浮出水面。
我想，例子不必多举，仅上述这些，就足以说明一把手“一荣俱荣，一损俱损”问题的严重性。一把手堕落导致整个班子坍塌在各地时有发生，以至竟然成为一种“现象”，真是让人万般惊愕、痛心疾首。
但是，细想想，“罗马不是一日建成的”。一把手堕落导致整个班子坍塌，并不是因为一把手有什么神奇之力和过人之处，其实许多一把手在形象上和常人并无二致，其“貌”也未必“惊人”，其下属之所以不得不根据他的好恶而迎合之，原因固然很多，我认为有两点最为关健。一是缘于他的权力核心地位。在一些地方，“一把手”名义上只是领导班子中的一员，但却掌握着该单位、部门的绝对权力。我们知道，绝对权力产生绝对腐败，不受制约的权力必然会走向它的反面。二是一把手自律意识差，得过且过、迷恋金钱美色、丧失理智与情感，不仅潜移默化地影响、腐化领导班子，还会对身边的工作人员、下一级甚至亲属子女产生恶劣影响，从而导致大范围的“风暴”——集体性的沉沦堕落。
因此，要使一把手“一荣俱荣，一损俱损”寿终正寝，在加大惩处力度，增强震慑力的同时，还必须从源头上根除其“病灶”，既要建立一把手及领导班子“不愿为”的自律机制，也要建立“不敢为”的惩戒机制，“不能为”的防范机制，还要建立“不必为”的保障机制，让这些相关制度互为制约、互为支撑。如此，才能大大减少一把手在任上腐败的几率，才能把因一把手堕落而导致整个班子坍塌的损失和危害降到最低点。（林伟）
【声明】凡注明 “西岸时评”来源之作品， 未经福建东南新闻网授权，任何媒体和个人未经许可，不得全部或者部分转载；经许可后转载务必请注明出处，违者本网将依法追究责任。
（责编：李艳）
 |
- 相关新闻
|
|
①凡本网注明来源为福建日报网的所有文字、图片和视频，版权属福建日报网所有，任何未经本网协议授权的非新闻性质网站不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经被本网协议授权的媒体、网站，在下载使用时须注明来源福建日报网，违者本网保留依法追究责任的权利。
②本网未注明来源福建日报网的文/图等稿件均为转载稿，本网转载出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。如其他媒体、网站或个人从本网下载使用，必须保留本网注明的“来源”，并自负版权等法律责任。如擅自篡改为“来源：福建日报网”，本网将依法追究责任。如对文章内容有疑议，请及时与我们联系。
③ 如本网转载涉及版权等问题，请作者在两周内速来电或来函与福建日报网联系，谢谢！