永州市零陵区改变“拾到篮里都是菜”的招商观念,提高招商引资的“门槛”,逐步由“热情招商”走向“科学选商”。该区组织工业、财政、税务、环保等方面的专家,组成专门的评审组,对投资商和招商项目进行预选,充分考虑产业配套、升级以及环保等因素,选取对当地税收、就业、产业发展及带动群众致富有较大作用的项目,坚决淘汰会造成环境污染、浪费资源及工艺装备落后的项目。(2008-3-30 《湖南日报》A1版)
招商引资,其最终目的就是为了实现当地资源配置的最优化,综合效益的最大化。不可否认,引进外资曾经很好地拉动了一些地方经济和社会事业的快速发展。但是,必须同时看到,某些地方在招商引资过程中,对外资来者不拒,“拣到篮里都是菜”;更有一些地方把招商引资工作作为各部门领导政绩考核的一项重要指标,且考核方法不科学,重数量而轻质量,结果,引来一些高污染、高耗能、高排放、技术含量低、经济效益差的项目,有的甚至是经济发达地区淘汰的产业。如此招来的项目,占用了当地的宝贵资源,影响了当地经济的可持续发展,使招商变成了“招伤”。
其实,产业转移是一种客观规律。任何一种产业,其转移趋势,总是从劳动力成本高的地方转向劳动力成本低的地方,从投资环境差的地方转向投资环境好的地方。时下全球范围内风起云涌的产业转移,主要并不是因为转移目的地的投资环境尤其是软环境很好,而是因为那里的劳动力、地价便宜,从而可以大大降低成本。而且,这些产业在转移的时候,基本上不会耗费巨额成本对生产设备进行升级换代,以降低能耗、减少对环境的污染。专家的研究显示,目前,国际上有数额十分庞大的工业生产能力正在等待转移到发展中国家,尤其是象中国这样劳动力和地价十分便宜的国家,而在国内,东部沿海省份的产业向中西部转移,已是如火如荼。在这种形势下,经济欠发达地区有针对性地进行产业转移的选择的条件已经成熟。
永州市零陵区从“热情招商”到“科学选商”,“招”到“选”,变被动 “拣菜”为主动 “选菜”,做好招商引资甄别和筛选工作,淘汰可能造成环境污染、浪费资源及工艺装备落后的项目,遴选出对当地税收、就业、产业发展及带动群众致富有较大作用的项目,这正是承接产业转移的明智选择。“门槛”虽然提高了,但是,由于做好了“筑巢”工作,对区域内招商政策措施及工业园建设规划等进行认真的整理、修改和完善,并在网上广为发布,非但没有赶走合作伙伴,相反吸引了更多有实力的客商。由此看出,要写好招商引资这篇文章,就必须始终坚持科学发展观,本着对当地经济和社会发展负责、对子孙后代负责的态度,统筹好本地经济和外资经济,突出本地产业优势,克服招商引资的盲目性。(真如)
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