这是政府官员选拔任用制度的重大突破。据悉，日前出台的江北区出 “选人用人新机制”有12个配套制度。该机制有6大新突破,即：因岗选人、开放选人、科学选人、民主选人、公正选人、正确用人。公推公选从干部海选开始,到区委全委会最后定板,全程实行差额选举(候选人名额多于应选代表名额的选举)。

    让我们看一看重庆市江北区实施的新的选人用人新机制所涉及的“关键词”：私企老板、群众组织、海选、差额选举、投票表决等，这可能是一种全新的政府官员产生模式，相对以往的领导提名、机关考察、主官拍板的用人模式，具有强烈的颠覆性。

    笔者以为，重庆市江北区实施的新的选人用人机制，首先开阔了选人视野，扩大了用人范围。据江北区组织部长王和平称，过去选拔干部,一要看是不是公务员或事业单位工作人员，二要看是不是党员。如今,英雄不问出处,不管体制内体制外,都可以参加竞选。以往江北区的做法，其实也就是全国传统做法。现在他们“英雄不问出处”，自然要比只在“体制内”选人更加容易选到德才兼备的人才。

    其次在很大程度上防止了选人用人发生腐败的可能。从前面我们所列举的“关键词”就可以看出，哪个环节发生腐败都不太容易，就是发生了腐败，也在最大程度上减少了腐败可能的影响。程序正义，为选人用人公正提供了可靠保证。这比任何官员提要求、做保证都有效。程序越接近正义，结果越体现公平。

    再次架构了“朝野互动”的通道。政府如果能够有效集聚天下英才，做到“野无遗贤”当然很好，那样肯定极有利于国家治理，可是从来都难。加上官场潜规则盛行，更加影响了一些德才兼备人才在政府机关担任要职的难度。现实的情况是，辞官经商易，由商进官难，以致一些经过市场经济考验的优秀人才想在政府服务也不可能。重庆市江北区在全国率先架构“朝野互动”通道，是一种积极的创举。

    建立“朝野互动”、官民互动的机制，符合社会发展要求，这其实也是一些发达国家和地区的成功经验。许多国家的公务员和社会各界人员，并没有不能逾越的鸿沟，身份互换是一种社会常态。只是这样的举措必须有相应的政策措施相配套，如应彻底废除干部终身制，减少官员的社会特权，科学考核筛官员选等，才能使这样的互动更加有益国家政治建设。（赵光瑞）

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