红头文件国务院38号文规定，国内各炼油厂成品油要全部交由中石油、中石化的批发企业经营，其他企业不得批发经营。10年过去了，专家称原文件不合形势，应明令废止。民企频频上书国务院，虽然总理、副总理先后有过14次批示，但两大油企依然卡住油源，拒绝给民营石油企业供油。(10月13日《中国青年报》)

  　民营油企早就提前进入了“冬季”。数据显示，早在1998年前，全国民营油企的市场份额逾85%，向国家纳税1000多亿元，而短短的10余年时间后，其纳税额已不足200亿元，2006年的市场份额已降至56.3%。今年的调查数据更让人揪心：全国660余家民营成品油批发企业，关门倒闭了2/3；45000多家民营零售加油站，倒闭了1／3，亏损的有1万多家；100多万就业人员已有数十万下岗失业。抽象地说，市场经济中盈亏是常事，小企业抗风险能力弱，市场协调能力差，风雨欲来而先倒也不稀奇。

　　但是，大多消逝了和正在消逝中的民营油企却多有不甘：它们不是死在优胜劣汰的竞争法则里，而是因垄断油企卡住油源而窒息。这个“卡”意味深长。中商石油会的赵友山介绍，两家炼油厂力保零售，优先满足自己旗下的加油站所需，接着，“适时”停产检修，让民营加油站闹油荒，把涨价的责任推给市场供应不足与民营加油站；近期，又纷纷向各地炼油厂派驻督察员，禁止炼油厂向民营油企供油，对于在市场竞争中本来就缺乏话语权的民营石油企业来说，无疑雪上加霜。

　　若真如此，拯救民营油企还需要额外的理由吗？道理都讲滥了。《反垄断法》也明确规定，禁止具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位行为。如没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇等。而石油巨头在“分油”这件事上，显然诡异而出格。

　　垄断不需原罪，垄断企业也不是洪水猛兽。但是，市场化是历史必然，资源也好，能源也罢，体制改革到最后，根本在于逐步放松市场准入，破除垄断，积极培育新的市场主体。从石油市场准入来说，将来应该是中石油中石化、新进入石油行业的国有企业、外资企业和民营企业，共同形成一个市场主体多元化的态势，包括贸易权在内也当逐渐放开。眼下，垄断石油企业不是从技术创新、管理升级、打破垄断福利、提高服务质量上下功夫，而是依靠庞大市场规模、行政垄断地位，千方百计卡民营油企的脖子，可谓“司马昭之心”，更致民怨沸腾。

　　此外，实践也证明，“藏油于民”才是石油储备的主要方向，欧美日韩等国家和地区，都有商业石油公司、民间组织机构的参与，并占据着很大份额。无论是提升我们在国际油价上的议价能力，还是维护经济安全，拯救民营油企都有积极意义。拯救民营油企如果还需要理由的话，我们不妨反问一下：当年为何鼓励民营油企投资发展呢？拯救不需要理由，同样，警惕垄断寻租、理顺市场格局也不能再找借口。(宋桂芳)

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