怎样减少广东贫富差距呢？正在举行的2009广东省两会上，九三学社广东省委集体上交了一份提案，认为目前广东省内有18-20岁之间近千万的青年闲置劳动力，以帮助这些广东省内的闲置青年就业为由，建议适当限制外省劳工。（2月12日《南方都市报》）

　　怎样“适当限制外省劳工”？该提案认为，可以学习香港、新加坡的经验，对省外劳工增加收费。通过适当限制外省劳工，减轻广东人口、财政、治安等方面的负担。殊不知，这个建议和理由，完全是错误的、不成立的。

　　先说是否可以向香港、新加坡的经验“学习”的问题。香港是属于中国的一个高度自治的地区，而新加坡则是个完全独立的国家，从保护本地区公民就业问题出发，两者不管是从政治体制、社会资源分配、劳动就业管理等层面去考虑，都有比较实际和可行的操作性。而广东是中国的一个省份，在同属于一个政制管辖的治理环境下，除了个别情形允许的情况外，不适宜搞过多的独立政策。否则，就成了典型的地方保护主义。

　　说外来人员给广东人口、财政、治安等方面的增加了负担，更是一叶障目，缺乏客观、公正、全面的认识。不可否认，外来人员的增加，确实是加重了广东省治安方面等的负担。但我们也要清楚地认识到，广东作为拥有外来人员最多的省份，从某种意义上说，众多的外来人员也是社会的资源之一。不但解决了过去众多企业的用工问题，也为本地市场的繁荣和发展提供了庞大的消费需求，如广东房地产业的发展，就是因为有大量的外来人员加入购买行列，才得以迅速发展和繁荣起来的，为地方财政增加了不少税收。

　　可见，外来人员对地方所作的贡献是不容忽视的、有目共睹的。然而，广东在享受因外来“人气”兴旺而带来经济发展、市场繁荣等诸多好处的同时。同样是纳税人，外来人员却不可与当地市民享受到同等的“市民待遇”。不但政府在制订各种政策和措施，或在每年政府预算的时候，都没有考虑到外来人员增加的因素，把外来人员正直纳入公共管理体系内，使外来人员在就业、住房、入学、保险等民生问题上，长期受到各种不同的限制。严重制约和打击了外来人员在广东发展的积极性，也非常不利于外来人员与本地人的和谐共生。

　　更明显的是，每年春节期间，由于大量的外来人员回乡过节去了，人气一下子锐减，本地的商场等日常交易立即便明显的萧条下来，就连开车的人在享受宽敞、畅通的马路上行走的同时，也会被昔日的喧嚣不再后，感到缺少一种热闹的不适。

　　有竞争，才会有发展。外来人员的大量涌入，当然是鱼龙混杂一起来，既有令人喜欢的过江猛龙，也有表现平平，甚至不受欢迎的外来害虫。是否愿意闯荡广东江湖，谋求发展，那是个人的事情，同属一个宪法下的中国公民，除了一些国家特定的范围内不能去外，公民有自由流动的权利，广东没有拒绝外来人员的权力。更不能人为制造就业门槛，现在就业问题突出了，外来精英人才就欢迎，反之，就要想方设法把人家档回去，那有这样的道理。

　　外来人员的到来，从表面上看，好像是占用了本地工人的不少就业岗位，但并没有抢走本地人的饭碗，而是注入了竞争和活力，增强了企业和劳动人员的竞争力。因为，按人才、劳动力市场的竞争来说，招聘单位用人坚持的原则是择优录取，而不一定要优先照顾本地人，更没有规定某个就业岗位是专门留给本地人的。那是过去计划经济时期、或地方主义保护思想下的产物。

　　只有敢于直面就业难的问题，并充分地认识到外来人员不是麻烦的制造者，同时加速对本地失业青年的技能培训，才能提高他们的就业竞争力，保护性的就业政策只会害了他们，是得不偿失的。

　　现在，不管是从中央或到地方，全国上下都在提倡建设和谐社会，竟然还有提出“对省外劳工增加收费，通过适当限制外省劳工”，无疑是典型的用工歧视。要知道，人们对公平、正义的追求和民主社会的发展是档不住的，任何一种社会歧视，都是制造社会矛盾的罪魁祸首。（李文杰）

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