齐鲁晚报：人代会上挥拳头岂能罚款了事

　　人大代表成了庄严人大会场上的"武侠"，这无疑是一种悲哀，因此只对杜仁尧罚款数百元，处罚如此轻描淡写，不但难以起到惩戒作用，也难以服众。

　　3月25日《东方早报》报道，一年前发生在浙江嵊州人代会期间的“人大常委打人大代表”事件有了处理结果——市人大常委会委员杜仁尧因殴打他人被处以500元罚款的处罚。去年3月19日，嵊州市人民代表大会期间，代表在分组审议政府工作报告时，杜仁尧突然起身，挥拳打了人大代表黄林朝，小组审议一度中断。

　　据了解，一桩近千万元的经济纠纷，是杜、黄两人矛盾激化的缘由。实际上，两人之间的经济利益冲突，完全可以通过正常的法律途径来解决，而黄林朝虽然是受害者，但他事前也有过砸了杜仁尧在上海的办事机构这样的不理智举动。

　　如黄林朝所说，在人代会这样一个庄严肃穆的场所，发生人大常委会委员挥拳打代表的事，其恶劣的社会影响是不容轻视的。众所周知，人大代表是代表人民管理国家和社会事务的，其所肩负的职责十分重大。显然，身为人大代表，只有具备参政议政能力与必要的法律素养，才能履行好使命。

　　就人大代表的法律素养来说，地方人大及其常委会的一项重要职责，就是保障法律、法规在本行政区域内的贯彻实施，这就要求人大代表必须首先知法和守法。代表法也明确要求，“代表必须模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”。因此，人们不禁要问，一个本该模范遵守法律的人大代表，怎么能干出这样违反法律规定的事来呢？

　　发生如此不堪的事件，根源恐怕还在于，在某些地方，代表的产生过程还有一定的问题。据报道，这两人都是当地非同一般的大老板，杜仁尧是嵊州的纳税大户，黄林朝曾被评为浙江省“十大慈善之星”，就如今某些地方人大代表的产生过程而言，这两人不想当人大代表恐怕都难。因为在这些地方，人大代表更多地被作为一种荣誉授予作出一定贡献的人，无形中削弱了其本应当承担的神圣职责。比如说杜仁尧是兼职的人大常委会委员，不知道他的主要精力是放在人大这边，还是放在他的生意上。

　　人大代表成了庄严人大会场上的“武侠”，这无疑是一种悲哀，因此只对杜仁尧罚款数百元，处罚如此轻描淡写，不但难以起到惩戒作用，也难以服众。而这件事给我们更深刻的启示还在于，必须严格人大代表的选举机制，而不是将其作为荣誉与地位的象征授予某些所谓有贡献的人。 (屈正州)

（责编：李艳）