山西省晋城市原北岩煤矿退休职工近日反映：美国亚美大陆煤炭有限公司仅投资3000万美元（即使按当时价格合人民币也只有两亿多），就拥有了价值近百亿元人民币的国有煤矿——亚美大宁能源有限公司的控股权和经营权，外方在与中方合作、生产经营过程中存在诸多违法违规问题（5月16日《成都晚报》转自《人民日报》）。

　　亚美大宁案彰显了中国投资环境的复杂性，也暴露了管理、资源性国资监管乃至法律上的诸多漏洞

　　看到这条报道感到十分震惊。震惊于，一些地方政府胆子确实不小。什么国有资产都敢卖：从贱卖国企到贱卖矿产资源；从卖土地到如今卖公用事业。并且，非常热衷于卖给外资企业。当然，对于“卖”字，也应该一分为二地看待和分析。纵观国际惯例，大多数国家对于竞争性很强行业都是敞开大门的，比如：制造业、服务业等。包括中国国有企业，一些竞争性充分的企业，就应该彻底放开，彻底向国内外投资者开放。引进股权投资甚至全部卖掉都无可厚非。这些面向国内竞争、国内外市场的企业，如果不以非常手段吸引资本投资和高端管理人才，那么，只能成为国家的沉重包袱，最终被消耗殆尽，损失的还是全体人民。

　　然而，有些企业、行业是绝对不能盲目吸引外资，是不能一卖了之，甚至连“卖”字这个边都不能沾的。土地、矿产资源以及金融业就是如此。金融作为现代经济的核心，关系到一国经济的安全问题。必须保持国家最起码国内的绝对控制权。这也就是美国一些大型金融机构就是到了行将破产的地步也不让国外资本涉足的原因。

　　土地、矿产资源都是不可再生和复制的，关系到子孙后代的生存大计。这些东西就是一百年不开采利用，也不会有损失而只会升值，只会更加有益于子孙后代。美国等西方国家一涉及到矿产资源问题一切免谈，不但不让国外涉足，而且对于国内开采都限制非常严格。他们宁愿高价或者不惜发动战争从中东地区进口石油，也不愿意开采国内资源。这些土地、矿产资源一旦被外资或者外企掌控是十分危险的。在正常经营年份，他们会不惜一起手段竭泽而渔式开采、开发，目的只有一个谋取暴利。在非常时刻，他们将会作为要挟中国的筹码和手段。他们绝不会顾忌什么中国子孙后代的问题。这实际上是把中国的家底卖给了国外，把子孙后代的饭碗卖给了国外。真真切切的无异于卖国行径。看到青山翠绿间那一大片、一大片牛皮癣和狗窝式的乱挖矿山景象，看到煤矿区一大片、一大片深陷的土地。深切地感到我们这一代人着实是“吃着祖宗饭，砸着子孙碗”，既对不起祖宗，又愧对子孙。

　　同样令人震惊的是，山西不但贱卖煤矿给外企，而且，外企在经营过程中那么多违法违规行为，竟然长达那么多年置若罔闻、视而不见。比如：山西越俎代庖发放煤炭生产许可证问题、常年超产隐患问题、亚美煤炭用虚假资料问题、非法转让股权逃避监管审批和架空中方公司优先购买权问题等。晋城市多个相关部门和阳城县政府竟无一对其违法行为采取任何措施。笔者不相信这么多部门和阳城县政府“一瞎一聋”这么多年。

　　希望国家有关部门特别是纪委、司法部门应该立即介入这起贱卖国有煤矿给外资以及外资企业非法开采经营的严重、恶劣事件，彻底查清当地政府以及有关监管部门与外资企业的“千丝万缕”联系，弄清内部的猫腻，如有违法、违纪行为，要严惩不待，并给人民群众和媒体一个公开透明的说法。（余丰慧）

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