为了关停辖区内的两家污染企业，江苏省仪征市环保局党组书记侯宜中向上级举报，奔走呼吁4年多，报送调研材料累计数十万字。至今，侯宜中虽然已不再担任党组书记，但仍然坚持举报。记者在最近一份举报信上看到，共203位签名者中，除了侯宜中，还有他的前任，原局长、党组书记赵有宽，前前任，原局长、党组书记夏永根，以及财政局、卫生局前任局长等。 （5月26日《新京报》）

　　环保局党组书记执着举报，自揭家丑，精神委实可嘉。但是，令人困惑的是，在203人的庞大举报大军中，我们所能见到的大多是“前任局长”、“前前任局长”，而无从得见现任环保局长的“身影”，他在这一事件中究竟持什么态度我们也就无从知晓。

　　涉污企业影响了人们的正常生活，而那些前任局长们也许到了退休年龄，“无官一身轻”，于是，他们参与到举报队伍之中。其实，关停涉污企业，原本就属于环保部门职能范围内的事情，而作为环保局党组书记，却只能“眼睛向上”，寻求外援，这种尴尬无不反映了环保执法的现实困境，而环保局长“躲猫猫”，更让我们对地方环保执法的现状多了一份隐忧。目前，地方环保部门存在很多执法“软肋”，如地方保护主义严重，环境保护意识淡薄，少数领导为了政绩，唯利是图，不顾环境，不计后果，这些体制上的和领导观念上的因素，导致了地方环保的“肠梗阻”现象，也决定了地方环保部门在具体执法中放不开手脚，必须看领导脸色。正因如此，近年来国家对环保部门进行了诸多尝试与改革，如将环保总局升格为环保部；国家在地方设立环境监督站；一些地方在市以下将环保部门垂直管理等等，但是，这些式微改革成效并不显著，环保执法困境依然存在，在一些地方还相当突出，仪征市涉污企业长期得不到关停，就是一个典型例证。

　　现任环保局长在举报中“躲猫猫”，估计是有难言之隐，不便公开参与。可是，“官权民授”，守土有责，作为一名环保局长，面对涉污企业，数年治理无功，甚至默不作声，只作壁上观，这种不作为不仅是一种悲哀，更是一种失职。对这样的环保局长，即使上级不予免职，民众怕也不会原谅。

　　解决环保执法的“肠梗阻”现象，从长远来看，需要将这一部门垂直独立，但是，这项工作牵一发而动全身，过程复杂，难以立即施行，而最为紧迫的是，则是需要各级领导树立起科学发展观，为环保部门营造一个良好的工作环境，使当地经济能保持可持续发展，而环保部门及其工作人员首先要树立独立思想和人格，以对国家、民众和法律负责的精神，处理好现实中的环保难题。（叶传龙）

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