济南街头的移动公厕
公厕的作用就是与人“方便”,然而,在济南街头的51处占道移动公厕,很多已经变身为小商亭。该市环卫局已经考虑收回移动公厕经营权,由政府统一管理,免费开放。(6月22日济南日报)
移动公厕之所以不再给人“方便”,主要是受免费公厕的影响,“客源”大为减少,于是经营者只能转向挣钱的小商亭,否则,就很难收回投资成本。但是,移动公厕设置的一条原则就是“以商养厕”,弥补固定公厕数量的不足,部分经营者只顾着搞经营收回投资,显然背离了政府的初衷。
公厕和公交一样,有其特殊定位,具有社会公益性质,因此,在公厕的经营承包过程中,当地政府就不能把其当作“摇钱树”和纯商业角度来看待,相反,政府还应当从财政中拿出适当数额来补贴承包经营者,以帮助经营者走出无钱可赚的困境。
济南移动公厕的“不务正业”,反映了城市管理之痛。按照改革的要求和发展的趋势,对城市公厕经营权进行拍卖,本身无可厚非。但是,在具体工作中,则要考虑得细一些,如在移动公厕的产品设计上,在摆放地点的选择上,在承包利益的分配上,既要考虑经营中的市场属性,又要兼顾城市公厕的公益定位,真正让移动公厕起到缓解如厕难的作用。
根据不良的经营现状,济南市决定收回移动公厕的经营权,由政府统一管理,免费开放。这样做避免了移动公厕不能“方便”的尴尬,让消费者得到了实惠,但是,蕴含其中的是更多的迫不得已和强权干预,第十一届全运会即将在山东举行,也是一个重要考量。经过政府有关部门与承包者“谈判”的非常规手段,济南收回了移动公厕的经营权,似乎解决了当下的现实难题,但是,对其它城市的移动公厕呢,难道只有收回经营权,再由政府“包办”经营这一条出路?
当初,济南移动公厕承包方与有关部门签定的合同大多为10年,现在10年经营没有到期,政府单方面“毁约”,会给城市管理增添不必要的成本,甚至会损毁政府的形象和信誉。从这个意义上来说,济南收回移动公厕经营权,并不具标本意义。对其它城市,最好的办法是综合考虑,完善协议,加强监管,让移动公厕回归本来面目,而简单取缔,生硬接管,不仅会损害承包者的利益,也会加剧如厕难问题。(叶传龙)
(责编:刘宝琴)
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