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“不能因为有些人喝不起水,就不提高水价。”7月16日,在一场“解读水价问题”的小型论坛上,有专家语出惊人。北京大岳咨询有限公司总经理金永祥认为,对真正喝不起水的人只要政府想点办法就解决了。而世界银行樊明远认为“低水价是资助高收入者,而不是资助低收入者。”他坚信,“中国的水价还有很大的上涨空间”。(7月17日《第一财经日报》)
专家就是专家,见解果然不同凡响。多收富人的水费再来补贴穷人,既能保证供水企业多收钱,又能促进公众合理消费水资源。“劫富济贫”,多好啊。专家们的高见在理论上或许是成立的。但是公众舆论对此未必领情。不仅高收入者会骂娘,如果操作不慎,还会“误伤穷人”。
水价上调以后,参照低保户的做法补贴喝不起水的人,表面上看是个好建议。其实经不起推敲。因为水价大幅上涨,影响的的不是少数低保户,而是大多数人。这对于那些经济不宽裕,又无法享受水价补贴的人尤其不公平。事实上,百姓不懂什么高深的经济理论,他们需要的是不涨价的穷人经济学,而不是补贴这块画饼。
水价低了,就会让富人搭便车。按照专家们的逻辑推算下去,到处都有便车,穷人能上,富人为何不能?那是否意味着供电、天然气、交通、医疗、教育等公共服务行业都要大幅涨价,规避富人搭便车呢?在笔者看来,即使要劫富济贫,也应该通过税收杠杆来实现,没有理由拿公共产品做文章。
从保护水资源的角度看,上调水价似乎无可厚非。但是水价是否非涨不可,或者说需要大幅调整呢?在我看来,专家应该冷静分析原因,摆出令人信服的理由,引导供水企业内部挖掘潜力,消化涨价矛盾,而不是给剑拔弩张的水价上涨局面推波助澜、火上浇油。
众所周知,城市供水属于具有天然垄断属性的公共服务行业,带有一定的公共性,其首要目标并非赢利,不能简单地以市场眼光来衡量水产品的价格,还应为消费者算细帐,考虑消费者的承受能力,让公共产品价格与普通消费者收入接轨。何况,提升公共服务品质,还原公共产品公益本质,正在成为政府与社会的共识。尽管有消息说,经济正在复苏,上半年GDP同比增长7.1%。但是金融危机的冲击也给百姓生活带来很大的压力。未来经济发展仍然充满不可预知性,不少百姓的实际收入水平下降了。如是经济大环境下,专家出来帮供水企业嚷嚷涨价显得不合时宜。
再说,水产品到底该不该涨价,如何涨价,专家说了不算,供水成本核算与听证都是不可或缺的程序。听证主导者一方面要严格测算并公开供水成本,看看专家是否与供水企业一个鼻孔出气,供水企业到底是“真亏”还是“哭穷”,让消费者心中有一本明白账。听证程序及听证结果,也应体现公平公正,切实保障消费者权益。
城市供水以地域分界,全城独此一家,别无分店。消费者根本没有选择余地。专家显然不能用纯市场眼光衡量公共产品供给问题,与供水企业保持高度一致的涨价思维,为供水企业涨价制造舆论空气。而应该体现公共知识分子的责任担当,树立民生情怀,站在公共立场上说话。(叶祝颐)
(责编:李艳)
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