江苏省教育厅、省政府教育督导团近日连续发出4份通报，对我省11所中学违规办学、招生等行为作出公开批评，严肃处理。（2009年8月5日中国共产党新闻网转自《新华日报》）

　　推行素质教育，规范办学行为，是从上到下政府部门、教育主管部门一直倡导和要求，也是学生、家长和社会的呼声。当前，正是各种违规办学、招生、补课等行为集中呈现的特殊时期。因此，江苏省教育厅、省政府教育督导团对学校违规行为进行通报，很及时也很必要。

　　但是，在包括江苏省在内的全国很多地方的中小学校违规办学、招生、宣传、补课等行为时有发生，有禁不止。特别是每年的寒暑假，名目繁多的补课班、补习班、兴趣小组、学习小组等，对家长、学生是一种双重摧残。

　　其实，为了切实减轻中小学生学习负担，早在2000年初，教育部便颁布了“禁补令”。每年假期，各级教育主管部门都会三令五申，禁止假期乱补课，违反规定者还要追究相关当事人责任。“禁补令”年年发，但上有政策下有对策，补课却仍以各种方式在悄然进行。为了补课，各学校可谓绞尽脑汁，淋漓尽致地展现了自己的创造性，想出各种补课绝招。记者在采访时发现，京城一些中小学仍然在补课，且各种招式迭出，上演“补课三十六计”、“逃检三十六策”。

　　除此之外，一些地方还出台了教育“五项禁令”、“十条禁令”等，其目的都是为了彻底封杀应试教育,为全面推进素质教育开道。但是，和“禁补令”一样，其他教育禁令也是年年发，年年破解不了应试教育的难题，乱收费、乱办学、乱办班、乱补课等仍然十分猖獗，学生减负，也往往是越减负担越重，学生叫苦，家长叫屈，社会叫停。

　　当然，江苏省教育厅、省政府教育督导团的通报指出，上述学校的行为严重违反了省委办公厅、省政府办公厅有关文件精神。为严肃纪律，对仪征市陈集中学、南京市三中等学校予以黄牌警告，并在星级高中复审中严肃处理。对其它违规学校主要负责人进行诫勉谈话，并作出严肃处理。通报要求，各地教育行政部门和学校，要自觉规范招生行为，停止暑期补课，停止所谓返校日和返校活动，切实减轻学生课业负担，扎实推进素质教育。从通报来看，口气不可谓不严，但是，毕竟这还是“纸上谈兵”，并没有采取更为强劲的惩戒措施，并没有到那种砸饭碗、摘乌纱的程度，也正因为如此，类似的“亮黄牌”也便只是通报一下而已，并不会对其他各类学校产生多大“威胁”，于是，你禁你的、我搞我的。或者前面通报，后面再犯，反正没什么大不了的。

　　很多校方和一些教育主管部门有时也会有自己的苦衷，比如说，不让收费，学校怎么生存；不让补课，升学如何保证；不让办特色班，提优如何实现；等等。而这些软抵抗的借口和理由，都瞄准了一个目标：那就是发展——学校的发展，学生的发展。而很多情况下，禁令的出台，只是从方便管理者的角度出发，并没有切实考虑到被管理者的实际。禁令一出，看似要堵住所有的口子，实则是忽视了管理的真谛，由此也降低了禁令的实际效果，充其量，热乎一阵子罢了，无助于问题的解决。任何决定都要从现实出发，追求效率的同时，更注重政令的效果，否则就可以认为政策失败了。

　　可以毫不客气地说，包括江苏省在内的中国教育制度，还有很多不完善、不健全的地方。就拿高考来说，一些地方的政策一会儿这样，一会儿那样，搞得下面无所适从，只能牢牢地抓住提高学生“应试”能力这根救命稻草。现在的学校和家长都被江苏的教育制度逼疯了，几十年的习惯惯性，猛一刹车还不习惯，有的家长竟然抱怨禁补，去社会架构补课，其实就像看电影的翘脚现象，都踮起脚尖等于都没有踮起，招收的比例是固定的，你都把成绩拔高也没有用，录取还是那么多比例！所以教育部门不能一禁了之，还要严查社会办学，不允许补文化课，现任教师绝对不允许社会兼职补课，包括其他的一些违规行为，都要严查重罚，才能根治！如果仅凭发几份通报、亮几次“黄牌”，就希望遏制学校违规行为，只能是自欺欺人、自娱自乐。（倪洋军）

（责编：刘宝琴）