不改变“廉价中国制造”背后的不可持续的发展模式,不改变模式背后片面追求GDP政绩、贪婪追逐“血腥GDP”的发展理念,劳保法律法规修订得再完善,多半也只是摆设。
在强大舆论压力下,经河南省委书记徐光春4次批示,卫生部督查组督查,被迫“开胸验肺”以证明自己患有矽肺病的农民工张海超及其他4位工友,终获职业病赔偿约170万元,其中张海超获赔61.5万元。
鉴于张海超等5位农民工已基本丧失劳动能力,他们老家的乡政府为他们分别办理了农村低保。下个月起低保即可生效。尽管“开胸验肺”充满悲情色彩,但张海超等5位工友还算幸运,他们好歹讨回了部分公道。而与他们有着类似经历的农民工,在“廉价中国制造”的背后还有不少。
“开胸验肺”个案中,郑州振东耐磨材料有限公司成为无良企业的典型,郑州市职业病防治所成了渎职的典型。天赐特殊矿石资源,郑州市及周边县区,是国内独一无二的天然和人工合成工业用磨料磨具生产基地,那是郑州经济的一大支柱产业,而磨料磨具又是河南省的拳头出口产品。和所有“廉价中国制造”一样,磨料磨具生产遵循的是低价恶性竞争的路径依赖。为确保一定利润,无视工人基本劳动保护,成为企业主们心照不宣的普遍做法。地方政府为保就业、税收以及GDP政绩,对无良企业主们以牺牲工人健康为代价的逐利行径多半睁只眼闭只眼。这就是“廉价中国制造”背后的高昂代价,亦是中国现阶段各类职业病发病比例比“中国制造”更为惊人的无奈之处。譬如浙江永康市是全球“五金重镇”,被当地的地方政府引以为豪,可早些年,那儿每年有数千农民工的手指被冲床无情地切掉。
听闻“开胸验肺”之悲壮,媒体评论和网络跟帖纷纷痛斥无良企业主及郑州职防所,但没有人挖掘郑州磨料磨具的产业背景。有了这段背景,人们会蓦然醒悟:原来,导致张海超们患上矽肺病的那家企业无非是被“逮了个现行”。而郑州职防所的医师和领导也未必就是“冷血动物”——牵一发而动全身,假如职防所不死死咬定张海超只患“肺结核”,那么,其必将引起经济的、社会的连锁反应,一个小小的市级职防所又何以担待得起?所领导的官帽还要不要了?
张海超等5位工友获赔偿后,又有无数“公民表达”指向国家的法制(治)不健全。但是,国家终究已颁行《劳动法》、《劳动合同法》、《职业病防治法》及《工伤保险条例》,中外对比,我国劳动保护法制建设并不比国外落后,甚至已跃进至先进行列。而且,为修改《工伤保险条例》,国务院法制办适才完成全民意见征集。我们所面临的更本质问题是,不改变“廉价中国制造”背后的不可持续的发展模式,以及不改变此模式背后片面追求GDP政绩、贪婪追逐“血腥GDP”的发展理念,纸面上的法律法规修订得再完善,多半也呈花瓶摆设罢了。
发展和执政以人为本,人们耳熟能详,落实于实际却是个长期的艰难探索和实践过程。具体到劳动者健康安全保护上,“开胸验肺”个案获赔具有标志意义,对推进“劳保从良”的历史进程有助推作用。 (鲁宁)
(责编:刘宝琴)
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