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问责说情者更像一场权力自秀
www.fjnet.cn?2009-09-23 10:02? ?来源:东南新闻网    我来说两句

  河北省邯郸市纠风办公办室今日透露,为加强机关作风建设,对公职人员为自身及亲属和身边工作人员酒后驾车行为开脱、说情的,将同酒后驾车人员一并处理。(9月22日中新网)

  好一个将酒后驾车人员和说情者“一并处理”,在全国一片口诛笔伐酒后驾车行为之际,邯郸市纠风办响应国家政策,顺应民心民意推出一个大快人心的“一并处理”制度,的确显示了纠风办工作上的“与时俱进”和“不断创新”。但在读罢这条令人“大快人心”的一并处理消息之后,笔者还是不禁要对这一措施的现实效果提出质疑。

  首先,“一并处理”是否会沦为“一刀切”。纠风办明确提出要对给酒后驾车亲属开脱、说情的公职人员实施问责,这本是一项保证司法机关在处理酒驾过程中不受权力等人为因素干扰从而保持司法公正、独立的有益措施,但不知道纠风办在推出这一措施的过程中是否考虑到了现实情况的复杂性。在此有一种情况是,当醉驾者确实需要为其不需要承担的法律责任辩护时,其亲属为其说情是否应该视为干扰司法公正,而被一并处理呢?同时,当亲属为醉驾者的辩护是有理有据且符合规范程序的情况下,那么身为公务人员的亲属说情者是否也应被问责呢?在事实上大多数酒驾者往往是缺乏道德正义的,他们处于舆论弱势,因此他们能够得到的帮助和辩护是有限的,而且为其说情辩护者往往也被视为站在道德的对立面。对此,纠风办还应该有更多人性化的考虑,而不是通过一刀切的一并处理就彻底断绝官员说情的同时也断绝了合理辩护,规范辩护的声音。

  其次,“一并处理”还有处理不到的“影子权力”。权力的影响是无处不在的,更多的时候甚至是隐形的。在司法尚未真正能够做到独立的今天,“影子权力”的影响更是四处蔓延。试想倘若一位官员的亲属因为酒驾而遭遇司法审判的时候,在权力盘根错节的底层政府,那么即使这位官员能够洁身自好,也不排除有司法人员通过较轻的量刑审判来向权力献媚。更何况,一并处理措施本身针对的还是那些未能洁身自好的官员,那么“影子权力”的效应将会更加的明显和放大。而一并处理的只是那些表层说情者,那些通过“影子权利”施加影响的官员却依然高枕无忧。

  再次,语焉不详的“一并处理”让人怀疑政策的真正意图。邯郸纠风办工作人员称:因酒后驾车或给亲属开脱、说情的公职人员,一年内被抄告一次的,给予诫勉谈话,责令整改,并写出书面检查;一年内被抄告两次的,给予通报批评并在新闻媒体上公开曝光,取消其年度评优评先资格;一年内累计被抄告三次以上的或因醉酒驾驶被拘留的,由纪检监察机关按照有关法律法规给予相应的党纪或政纪处分。事实上,在如今的权力环境下,诫勉谈话、书面检查和取消评先资格的处罚措施实在是有些微不足道,试图通过这样的措施来限制权力泛滥而不去影响司法公正,实在不知道是纠风办的无知还是对这些公务员的刻意保护。如果是刻意保护,那么这样的一并处理几乎不如不处理。更让人质疑的是对于抄告三次以上的官员给予相应的党纪或政纪处分,相应的处分,究竟是怎样的处分?没有依据、语焉不详的处分具有太大的弹性空间,最终很容易沦为口头的处分而达不到真正的惩戒目的。

  一项措施的出台不能依靠的只是行政部门的一时兴起,而应该经过深思熟虑的推敲和广泛征求意见。但邯郸市纠风办这样一项漏洞频出,可操作性令人质疑的“一并处理”,又如何不让我们怀疑这只是政府为附和民意而草率出台的一场权力自秀措施。(叶青林)

(责编:李艳)


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