1月5日下午，中央政治局委员、广东省委书记汪洋，在省委十届六次全会上，参与小组讨论时，针对有些与会人员,多次用到“学习报告”这样的字眼,感触良多。他说“不是学习报告,而是审议报告。”进而强调全委会的重要功能就是审议报告,如果大家都自觉不自觉地把讨论变成情况介绍,那么全会的审议功能就弱化了,就影响全会吸收委员、列席代表的智慧。（2010年01月06日《南方日报》）

看了这个报道，笔者认为，我们应该深刻理解汪洋书记强调“审议报告”的双重意义。

其一，是针对各位基层委员的要求。众所周知，在过去多年的“全会”“两会”中，对大会报告的“审议”程序中“学习”现象多于真刀真枪的“审议”。“审议”讨论中赞美表态、笼统打算占了发言时间的绝大部分，而切中要害、领导想听到的“报告不足和补充”却少之有少，这显然是一种不正常、走过场的会风，在深化改革的今天，是必须坚决纠正的。汪洋强调“不是学习报告,而是审议报告。”就是要求来自全省各地、各部门的委员能认真地审议出和“报告”不同的意见和建议，使报告能更加完善全面，领导的决策部署更加符合广东实际情况，做到有的放矢。

其二，是针对省市高层和主持审议会的领导讲的。我们不会忘记在2008年的广东“两会”上发生过打断尖锐发言的事件，无疑打击了发言者敢于直言的精神，其根源在于对领导注视的想象。其实领导应该明了，代表和委员对“报告”提出的问题，只有“存不存在”之分，不该有“尖不尖锐”之分，况且法律也规定会议期间“言论免责”。正对这个问题，汪洋曾说过“让人讲真话须允许他讲错话”，这次汪书记又强调对报告的“审议”，也是提醒常委员这个“领导层”要积极和参会的基层委员互动，并从中吸取“营养”，进而推进党内民主。

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