因此，不管是在城市还是在农村，没有住宅完善确权和登记发证，居民就少了一道法律上的“护身符”。诸如处理土地房屋权属纠纷、办理房屋的翻改建、法院的司法判决等，他们无法获得完善的住宅确权和登记发证资料为法律凭据。农村宅基地和农民住宅完善确权和登记发证缺失，已经成为农民私有财产管理的制度障碍。

我们可以假设，如果农民私宅可以经确权发证后，顺利进入市场进行交易、租赁、抵押，由不动资产变为资本流向社会，也许就不会存在那么多至今仍然屹立的“城中村”，规范的市场交易能够逐步消化掉那些“城中村”。我们同样可以假设，如果农民真正拥有对农村宅基地和农民住宅的产权，他们在拆迁过程中就拥有了与地方政府、开发商对等的博弈能力，不仅可以依法享有城市化进程的经济收益，而且同样有助于城市改造进程的顺畅——— 农民不担心因为权利不足而导致拆迁博弈代价大于收益，也就不会成为所谓的“钉子户”。

目前，由于以往农村宅基地和农民住宅没有完善确权，因此农民的土地财产权利缺乏，在某种程度上也正是农民贫困的一大原因。如果对现有的农村宅基地和农民住宅完善确权和登记发证手续，使农民的合法宅基地上市流转，显然是落实农民财产权利之举，有助于农民摆脱权利贫困。“10个亿元户”不能掩盖拆迁中的权利困境，正需要公共决策者以更大的魄力与决心去破解。