新华网：如何遏制利用权力突击进人

近日，一个言词激烈的帖子在南方报网“广东论坛”上出现，声称广东和平县抢在《广东省事业单位公开招聘人员办法》正式实施前突击聘用人员，

总数达到200多人。对此，和平县县长王再华解释说:“得罪不起啊”。(2月6日南方报业)

《广东省事业单位公开招聘人员办法》规定，从2010年1月1日起，除特殊情况外，事业单位补充人员需要公开招聘。这意味着，广东省六万个事业单位自行招聘的闸门将会关上。制度转型之际，往往就会留下权力腐败的空间，但和平县上演的这一幕，还是让人感到意外。

更让人惊叹的是，在这批特批招入的人员中，有的刚刚电大毕业，有的是下岗工人，甚至“昨天还在摆地摊，今天就到我们学校任职了。”这一笔笔荒唐的交易直接兑现着“每人5万元”的权力价位。此情此景，我们似曾相识——去年8月，河北武安市教育局长冯云生在退居二线前一天，一夜之间签署150多份民办教师转正名额调令，每人收取5万到20万不等的价位，其也被舆论称为“最牛教育局长”。两者相比，前者是钻制度空隙，后者是即将退居二线，但殊途同归的是，两者都演绎了“过期作废”的潜规则。

“得罪不起啊”，县长王再华这种半推半就的解释，一语道破天机。据称，能够及时意识到省里新政策将产生何种影响的大多数是和平县的一些干部，其中包括一些老领导。换言之，能够参与这场交易的人都不是“一般人”，身处在这样一个环环相扣的权力链条之中，王县长只是其中小小的一个节点，随时也会受到别人的制约。这也反映了个别领导干部的权力观:宁愿得罪法律和制度，也不愿得罪官场中人。

然而，王再华的“得罪不起”的托词并不明智，更无法让人信服。如何遏制权力 “最后的疯狂”？最根本的还是要树立制度权威。主要体现在两个方面，一是相关制度措施要落实到位。据悉，由于中间存在4个月的缓冲期，广东省还出台了《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》和15个行业指导意见，要求各事业单位不得突击聘用人员。可见，相关部门并不是没有意识到“突击招人”的可能性。只是，光有制度而没有监管的跟进，只是一种盲目的“制度自信”，不可能完全堵住腐败的漏洞。另一方面，要有严厉的问责机制相辅，以权力腐败的高成本瓦解利益集团。同时，我们有理由相信，这件事深挖下去，有问题的可能不仅仅是一个县长。（吴龙贵）