山东省发布2010年全省企业工资指导线，以2009年平均工资27898元为基数确定指导线为15%，上线（预警线）为23%，下线为6.5%，明确规定垄断企业及国家财政补贴的国有和国有控股企业职工平均工资增长幅度不得突破15%基准线。（5月16日新华网）

数据显示，我国居民劳动报酬占GDP的比重已连续22年下降。总工会集体合同部部长张建国分析称，由劳动关系矛盾引发的群体恶性极端事件增多，预示着尽快出台政策措施，切实提高劳动报酬在初次分配中的比重已经刻不容缓。

工资指导线的上线限高显然对提高劳动报酬占GDP比重不利，有钱的企业不让涨，没钱的企业让它涨却没钱涨，上下设限的结果就是总体比重不断下降。从这个角度来看所谓的工资指导线制度就有点荒谬，虽然它看起来很理想，即通过行政指导让缺钱的企业把工资涨起来，让有钱的企业慢点涨，从而达到整体的平衡增长，解决分配差距过大的社会问题，但实际效果却显得很虚幻。

在目前的国情下，设置工资指导线上限的意义就是为了不让垄断国企的工资增长过快引发社会矛盾。如果没有这类垄断企业，对工资增长设限是很荒谬的，政府对企业少给工人发工资进行指导有理由，可对多发工资有什么理由管？其实公众确实对垄断企业诸如“抄表工年薪15万”之类的优厚待遇非常不满，但这只是表象，真正的不满是对垄断的不满。

另一方面，专为垄断国企量身定做的“上线限高”其无意义还在于，15%的设限没有抑制差距的拉大，没钱的企业工资守着“指导线”原地踏步，可垄断国企年年在原本基数就很高的情况下15%满速前进，差距还是越来越大。再说，就算完全不设上线限制，垄断企业恐怕也无力年年保持15%的速度增长，以15万年薪的电力抄表工为例，用足上限5年后工资就可以翻番为30万，这可能吗？

可见，对垄断国企工资增长的上线指导纯属心理安慰剂，无非就是让人这么想，既然我们无力增长，那让他们慢点涨也好。可是有没想过，垄断暴利所积聚的财富，如果不通过普通员工的工资增长进行分配，它又将会如何分配？很可能，这些财富会变成类似中石化1200万的豪华吊灯从而产生更大的浪费。如果不把目标指向垄断的不合理性，只是技术性地用工资指导线上限来解决问题，那不过是寻找心理安慰罢了，并无多大意义。