因为上班“偷菜”被查处的庆元县机关干部何某,受到了党内警告处分。发现何某上班时间玩游戏的不是该县纪委效能办的工作人员,而是受聘参加该县机关干部作风暗访的网民代表。让网民参与机关干部作风明察暗访,成为庆元作风建设年开展以来的新鲜事。(2010年5月31日中国共产党新闻网转自《浙江日报》)
邀请网友参与效能监督,的确是件新鲜事。网友不仅可以通过网络反映、投诉和举报,还可以直接参与效能监督。网民除了监督机关干部上班期间不认真履行岗位职责,上网聊天、炒股票、玩游戏等行为外,还可以对党员干部8小时以外,在生活圈、交际圈中存在的违犯党纪政纪、社会公德、职业道德行为进行举报和投诉。等等这些吸纳网友参与监督政府机关作风建设的做法,发扬了民主,拓宽了渠道,为转变机关作风发挥积极的推动作用。今年以来,30多名“懒散干部”在网民的监督下被查处,先后有17名干部职工被通报,1名科级以上干部被党内警告,12个单位被通报批评。
可是,万事万物都是相对的。网民暗访机关作风,固然很新鲜,值得叫好,但是,新鲜之余、叫好之后,更应该引起我们深入的思考、深刻的反思。
其实,机关干部上班期间不务正业、不干正事,而是上网玩游戏、偷菜、炒股等等“懒散”、“拖拉”、“不作为”行为,不单单庆元县有,其他地方也有;不单单网民暗访时能发现,效能办的工作人员暗访时也应该能发现。但是,偏偏被网民暗访到了,而效能办竟没有暗访到。那么,为什么效能办的工作人员没暗访到,而网民暗访到了?或者说效能办暗访到了而碍于情面没有公布?这难道不是效能办工作的失职或者说效能建设的一种悲哀?的确,吸引广大网民群众参与效能督查、暗访机关作风,是应该的和必须的。但是,如果将一些本该职能部门完成或做好的事情,交给网民或依赖群众,实在有点本末倒置或行政不作为了。
我们经常见到一些机关干部在各种各样的“作风建设年”、“作风整顿月”、“效能督查周”等专项活动中,被曝光、通报、降级、免职等。当然,这是他们活该倒霉,撞到了枪口上。按理,对于那些吃着财政饭、拿着政府俸禄的机关公务人员而言,本来就应该做到令行禁止。但是,总会有一些人对有关规定要求、禁令红线等,不以为然、不以为是。那么,为什么明令禁止的不可为行为在机关偏偏经常有人为?一方面,是因为有些禁令要求太空泛、太没有约束力了;另一方面,一个根本的原因,还是在有些机关干部的潜意识中,“立党为公,执政为民”的执政理念和“全心全意为人民服务”的宗旨意识不强,缺乏自律意识和自我教育意识。提高机关公务人员的党性观念和自律意识,至关重要。
执政党的党风关系党的生死存亡。因此,必须始终抓好党的作风建设,并且形成制度规范、坚决贯彻执行。但,在一些地方,作风建设年等活动年年抓,年年机关干部中还存在这样那样的问题。党风廉政建设和反腐败斗争也是年年强调,年年有一大批机关干部前腐后继、应声落马。为什么作风建设年年抓年年存在问题?活动太多太滥,走过场、形式主义的痕迹比较明显,缺乏一种常效机制,等等当是主要原因。据了解,庆元“每日三查”——查工作日喝酒、查上班时间玩游戏、查迟到早退,都邀请网民代表参加。但愿该县的这种创新做法,能一如既往地坚持下去,而不是偶尔为之。
建设创新型机关、服务型政府,是与时俱进和执政为民的需要。我们提倡虎扑篮球:作风建设方面的创新,更期待机关作风的真正转变,而不是轰轰烈烈搞一场又一场不切实际、不见成效的“运动”,真正把“人民满意”的标准执行好,把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。
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