12月15日,贵州茅台发布公告,称为更好地统筹兼顾好国家、消费者、企业、经销商和投资者等各相关方的利益,决定自明年1月1日起上调产品出厂价,平均上涨幅度为20%左右(12月16日《贵州都市报》)。
国十六条墨迹未干,国家发改委刚刚约谈部分企业,要求两会之前不涨价。继北京多家超市称收到五粮液厂家的提价通知以后,贵州茅台又发布公告涨价。与五粮液不承认涨价不同的是,茅台高调宣布涨价,而且平均涨幅高达20%。令人惊讶。事实上,在茅台宣布上调产品出厂价之前,飞天茅台在超市的售价已经涨到1300元左右,远远高出了茅台高管承诺的730元限价令要求。五粮液与茅台,作为国有企业与民族白酒品牌,无视社会责任,出尔反尔,顶风涨价,显然无法服众。
贵州茅台公告称,产品涨价是为了更好地统筹兼顾好国家、消费者、企业、经销商和投资者等各相关方的利益,此理由固然比“为满足消费者身份需求”更具策略性、欺骗性。但是顶风涨价的性质是一样的,而且具有自欺欺人的意味。尽管有网友表示,自己喝不起高档白酒,五粮液与茅台酒涨到一万元一瓶,也与己无关。但是,众所周知,五粮液、茅台等高档白酒多用于公务接待,公务接待花的是纳税人的钱,五粮液、茅台涨价意味着纳税人负担的增加,意味着其他公共蛋糕被切去更大的一块。五粮液、茅台涨价实际上与你、我都有关。高档白酒顶风涨价背后的公务招待治理难题值得思考。
说到公务接待,说到茅台酒,不能不提去年河南两家驻京联络处联合买777瓶假茅台的事情。两家驻京联络处一次就买777瓶茅台。公务接待黑洞可以窥斑见豹。如何治理公务接待浪费与腐败,让公务接待等公务消费支出回归合理水平。把纳税人的钱用到刀刃上。十分重要。
过高的招待费吃坏了政府形象,吃掉了民生投入。实事求是地讲,这个问题已经引起了社会的广泛关注,好多地方颁布过禁酒令,出台政策明确公务接待标准。有报道说,河南信阳、商丘等地采用“禁酒”铁腕治理公款吃喝,成效显著。我也期待这些地方的禁酒令长期坚持下去,起到社会风向标的作用。但是,不久我又听到信阳新县计生委主任应酬饮酒过度死亡被记三等功的消息。看来,信阳的禁酒令也靠不住。从全国范围来看,公务招待费仍然居高不下。曾有报道说,我国各级党政机关公款吃喝每年要消耗三千亿,数目惊人。
那么,如何降低过高的公务接待消费呢?经济学者焦建国认为,“公务接待的核心是财政制度问题。在一定意义上,所有的腐败都是财政的腐败,没有严格控制的职务消费就成为腐败的渊薮。要让官员们“小气”起来的根本方法就是让预算软约束硬起来。”我对此深表赞同。由于财政预算随意性大,对公务招待费隐性腐败的整治多停留在曝光、谴责的层面,对公务接待过多过滥的监督与处罚措施比较疲软,而且有的地方“上梁不正下梁歪”,难从根本上动摇公务接待腐败的根基。
依我看,面对五粮液、茅台的无厘头涨价行为,一方面要拿国十六条与新近修改的价格处罚新规说事,另一方面要下决心把公务招待费降下来,堵上公务消费黑洞。避免高档白酒企业把公款当唐僧肉,猛掏纳税人的腰包。
政府不仅要公布公务接待预算项目,而且要征求公众意见,尽量做到科学合理。压缩公务接待预算,扎紧公共钱袋子。对吃喝费超标单位的责任人要严厉问责,并可考虑把公务招待腐败与官员乌纱帽挂钩。
从长远来看,降低公务接待等职务消费应从制度上升到法律层面,像治理贪污受贿一样治理公务接待腐败,让官员出于高昂的违法成本有所顾忌,逐步打破公务消费信马由缰的尴尬局面,也顺便给随意涨价的五粮液、茅台们醒醒酒。
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