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各地纠结新国八条在于不愿舍去土地财政呼啦圈
www.fjnet.cn?2011-03-07 17:49? 娄义华?来源:东南网    我来说两句

楼市调控“新国八条”出台月余,仅零星几个城市清晰表达了今年房价调控目标,大部分城市仍在观望中。2011年 1月26日出台的“新国八条”首次提出,2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力,合理确定本地区年度新建住房价格控制目标,并于一季度向社会公布。(《第一财经日报》)

“新国八条”出台后,仅有几个城市前后对此作出回应。2月22日,银川市率先表示,2011年银川市新建商品住房价格上涨幅度,要控制在当年城镇居民人均可支配收入增幅以内,同比增幅要低于10%。目前明确要在3月底前公布年度新建住房价格控制目标的城市包括南昌、太原、天津等数个城市,不过只有银川、贵阳、昆明有相对明晰的表述。贵阳市的目标是严格控制新建住房价格增幅不高于去年全国平均值。昆明则表示房价涨幅不能超过人均可支配收入增长水平。

与以往中央发布政策后,各地纷纷抢着表态,作出回应的态度相比,对待“新国八条”的冷静与纠结,形成鲜明的对比。无外乎,这个指标不好定夺。房价控制目标定高了,中央不满意。定低了,怕完不成指标,将被问责。因此各地都不愿抢先公布,都在观望,看别的城市如何定指标,再来借鉴参考。

在纠结中,不少地方依然背负着一个沉重的包袱未放下,那就是多年来一直依靠土地、房子要财政的经济发展之路难以割舍掉。不少地方发展经济,就围绕着土地、住房开发这个呼啦圈转,在节能环保,高新技术上难以突破。尤其是一些经济欠发达,经济发展较单一的地方,更是一筹莫展。在这样的背景下,各地都在沉默观望,就不足为怪。

各地如何应对和制度好“新国八条”,的确不是一件容易的事。这个指标的具体量化,是着眼现在,还是考虑长远发展?还是未了保地方财政的收入?这些种种思索难以决策,还是不少地方还是为解开心结。

国家先后出台各种政策调控楼市,不见其效,受到阻力,都与各地转变思想观念,调整发展思路有关,各地楼市居高不下,形成泡沫,各地居民难以承受,无力购房,与各地的发展理念有巨大关系。在多年的发展中,各地多数以土地换财政的思路已经走到一个虚幻的高地,如果不转换思路,改变发展理念,将对各地发展经济不利。形成依赖的发展思路下,只有将房地产业多年来占据的重要位置移开,回归良性发展轨道,与居民收入形成合理的比例。

楼市的价格调控,要如何合理,其实很简单,不用什么理论将就可以想到,要老百姓买得起房,供得起房。这是一个非常简单的问题,国家发展,经济发展,为的是改变民生,让老百姓过上好日子。买得起房,上得起学,有病能治,这是一个最根本的民生问题。各地的指标难以出台,如果改掉“楼市依赖症”,站上民生的山头,以民生利益为出发点,就好指定这个指标,也不在纠结。将各地经济发展朝着科学发展,良性发展,转型发展的思路上去,在去掉楼市的快捷车道后,只有建立在多元、科学、协调发展的道路上来,为我国经济发展转型创出一条崭新的道路。

责任编辑:李艳
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