作为三峡库区最大的移民城市,同时也是经济不发达地区,重庆万州将投资10亿元打造“人工大瀑布群”,引发质疑之声。3月29日和30日,万州区政府回应称,瀑布改造工程政府不投资,而是引进浙江国际旅游集团改造青龙瀑布,万州区并未进行财政投入。(3月31日《新京报》)
作为三峡库区最大的移民城市,在库区人民生活还很困难,乡村公路还有泥路的情况下,斥资10亿元打造一个观赏性的瀑布群,即便没有破坏环境,也是对民生焦虑的一种刺痛。也难怪会有人质疑“花10亿搞政绩,还不如花在教育上”。不过万州区政府回应说政府不投资,言下之意是没有乱花纳税人的钱,这只是一个商业市场行为,即便是浪费钱财,那也是企业的事,跟政府无关。
前些天,安徽淮南计划投资3亿元建造一座外形如乒乓球拍的体育宾馆时,就有人质疑投入巨资会彻底沦为“形象工程”,随后淮南市体育局局长金昶就回应说,建“乒乓球大厦”政府不会出钱,完全是招商引资项目。似乎,财政没出钱,就可以把所有的疑问和责任撇得一干二净,就可以事不关己,高高挂起了。可事实上呢?
就拿重庆万州的这个准备斥资10亿的瀑布群来说,据重庆市万州区旅游局副局长陶涌介绍,2007年区政府举办三峡旅游节期间,引进浙江国际旅游集团改造青龙瀑布。2009年,双方签订协议,由浙旅投资开发瀑布群。目前尚不清楚双方签订的“协议”中,是如何界定权利义务和分配利益的,但按照常理,投资10亿去打造了一个原本“游客不多,只有单纯门票收入”的景点,政府没点优惠政策或者帮助条件,企业恐怕不会自动“献身”。报道中就说了,浙旅可享受“三峡库区产业发展与西部大开发优惠政策”,而且“项目已纳入万州建设重庆第二大城市的重点旅游发展项目”。企业自然只有投资、建设、经营方面的投入,那么,政府方面的上述“优惠政策”和“重视程度”,以及“协议”中商定的其他条件,不也是一种政府“投资”吗?不也跟政府有莫大的关联吗?
再说安徽淮南计划投资3亿的“乒乓球大厦”,虽属招商引资项目,但一般政府招商引资项目,通常有一些颇具“吸引力”的条件,或者是土地政策、税费政策、水电资源等一系列政策优惠,这部分优惠出去的资源,从另外一个角度来说,不就是一种“投资”吗,不就是变相地使用了纳税人的钱吗?怎么又跟政府无关呢?
不管是重庆万州的“人工大瀑布群”,还是安徽淮南的“乒乓球大厦”,顺利建成并投入使用后,运作顺利、宾客盈门便罢,企业还能收回投资,倘若瀑布群游客不足,旅游不旺;“乒乓球大厦”大型比赛不多、使用不足,企业拔腿走人,后期维护和善后还不是得有政府兜底?如此一来,哪还能有说“政府不投资”、“政府不出钱”时的那份潇洒和气定神闲?眼下很多地方都是这样,大搞“政府搭台,企业唱戏”,表面上看政府没掏钱,可是背地里的投入,或者说是变相的投入,何止亿计?这还不算贪大求洋、大兴土木背后隐藏的建设泡沫风险,以及那种动辄数亿纷纷上马项目的盲目投资冲动。整个城市建设风气和经济健康都可能受到影响,又岂是一句“不投资”、“不出钱”可以撇清关系的?□释均