如果不是天涯社区网友梁树新先生和《凤凰周刊》记者邓飞先生发起“免费午餐计划”，如果不是中央电视台、新浪微博和各地报纸持续报道，很多国人都不会相信：

在贵州毕节山区等我国贫困地区，有很多成为“留守儿童”的小学生，因为家庭贫困、人太小、学校离家太远或其他原因，中午经常不吃午饭，饿肚子；与城市同龄孩子相比，他们矮小、瘦弱而且非常明显——根据中国发展研究基金会今年2月发布的农村贫困学生营养状况调研报告，受调查的1400多个农村孩子，每100个中有近12个发育迟缓，身高低于同龄城市孩子6至15厘米，有9个体重低于同龄城市孩子约7至15公斤；营养摄入严重不足是这些学生营养不良和发育迟缓的主要原因。

据教育部新闻发言人续梅近日在国新办发布会上透露的数据，中西部地区享受到农村中小学生营养改善计划政策的有1200多万学生。以中西部农村地区小学生总数不超过1000万人计，要解决这1000万孩子的午餐问题，以每年250个在校日、每人每天补助3元计算，需要75亿元；若人均每天补助4元，需要100亿元。我相信梁树新、邓飞两位先生发起的“免费午餐计划”一定能引发国人公益热情，帮助更多贫困地区的孩子吃上有营养而且免费的午饭。但我不相信公益的力量可以募集到100亿元善款，解决中西部农村地区全部小学生的午餐问题。

在我看来，公益人、公益机构参与解决社会公共问题的流程可分四步：第一步是第一时间发现特定社会群体的真实需求并在第一时间介入给予必要、恰当的援助和干预；第二步是通过新闻媒体将发现的问题和需求及时、真实发布出来，引发社会公众和舆论关注、支持和参与；第三步是通过调研拟定解决方案并付诸行动，开展试点，在试点过程不断修正、总结并与政府、媒体、捐赠人保持密切沟通，及时披露进展情况；一旦试点成功并形成最终解决方案，则将解决方案公布于众，通过各种渠道游说政府，推动政府采信，策动政府承担其应尽责任，投入财政资金在更大范围、更深程度上解决之。