中共中央政治局4月26日召开会议，研究当前扶贫开发工作面临的形势和任务，审议《中国农村扶贫开发纲要（２０１１—２０２０年）》。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出，到２０２０年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房；贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。（2011年4月27日人民网—《人民日报》）

毋庸置疑，改革开放30多年来，中国的经济社会发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的辉煌成就。过去10年，我国的农村扶贫开发也取得了新的成效。但是，事到如今，时至今日，中国仍然有很多农村贫困地区、困难人口，需要扶持、扶贫。中央政治局专题研究部署下一个10年的农村扶贫开发工作，具有深远的历史和现实意义，同时也为今年10年的农村扶贫开发定下了基调。

缩减贫富差距。贫穷不是社会主义。贫富悬殊，更不是社会主义。科学发展观的核心是以人为本，是要让全体人民群众共享改革稳定发展的成果。国家实行的农村扶贫开发战略，其目的正是为了消灭贫穷，缩减贫富差距，贯彻落实以人为本、执政为民的理念，是为了更好的改善民生、促进全体人民共享改革发展成果，从而全面建设小康社会、构建和谐社会。在新的历史条件下，更加迫切需要关心关注关爱贫困地区、贫穷人口。温家宝总理在今年初的十一届全国人大四次会议上强调指出，要提高扶贫标准，减少贫困人口，加大扶贫开发力度。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区发展，颁布实施2011-2020年中国农村扶贫开发纲要，启动集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程，加快贫困地区脱贫致富步伐。这次中央政治局又专题召开会议，研究部署当前和今后10年的扶贫开发任务，进一步凸显了中央对改善民生、缩小差距的高度重视，更是一次总动员。

扶贫更要扶智。送温暖、献爱心，是党和政府贯彻落实“以人为本”、“以民为先”、“立党为公，执政为民”的具体体现，是党和政府的神圣职责。但是，送温暖、献爱心绝不是简单的给钱送物，而要立足于提高其造血能力，促进其自身发展。同样，国家实施农村扶贫开发，也绝不仅仅是洒钱，扶贫更要扶智。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展总体水平不高，制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在，特别是集中连片特殊困难地区扶贫攻坚任务仍十分艰巨。当前，我国扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距的新阶段。这就要求我们各级各地党委政府在实施扶贫开发战略的过程中，一定要在让扶贫对象不愁吃不愁穿的基础上，多为其提供发展思路、项目引领，从而真正实现摆脱贫困、共同发展的目标。

创新体制机制。农村扶贫开发纲要，是国家扶贫开发的纲领性文件。扶贫开发，基础是扶贫，根本是开发。其中最最关键的是要有一套行之有效、健全完备的制度体制和工作机制。因此中央提出，要坚持开发式扶贫方针，创新体制机制，完善政策体系，大力推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，不断提高贫困地区和扶贫对象自我发展能力，积极开展国际合作。要加强扶贫机构队伍建设，加强扶贫法制化建设，努力实现到２０２０年扶贫开发目标任务。改革是加快转变经济发展方式的强大动力，创新是事业发展的源头活水。只有不断改革、不断创新，才能使全国的农村扶贫开发工作有章可循，从而有力有序有效地推进各项工作。

立足三个“更”。扶贫开发，必然会遇到这样那样的矛盾和问题，特别是在当前区域竞争越来越激烈的情况和背景下，必须下大力气、用真功夫，才能保证国家的扶贫开发的政策不落空、不走样、不打折。深入推进扶贫开发，是坚持以人为本、执政为民、改善民生、缩小差距、促进全体人民共享改革发展成果的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的迫切需要。让扶贫对象不愁吃、不愁穿，活得更有尊严更加体面更加幸福，不是放在嘴上说说而已就能实现的，必须以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，打好新一轮扶贫开发攻坚战，确保全国人民共同进入全面小康。这三个“更”，充分体现了中央对于做好这项工作、抓好这项工作的信心和决心。离开这三个“更”，很有可能让国家的扶贫开发打折扣，甚至打水漂。

当然，扶贫开发，是一项长期的复杂的艰巨的系统工程，不是一蹴而就的速效工程，更不是不讲成效不求实效的面子工程、形象工程、政绩工程。这就要求我们各级党委和政府要进一步提高思想认识，切实加强组织领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，并抓紧抓实抓好，才能真正实现全体人民群众共享改革发展成果。