福建海域国土大于陆域,是海洋大省,自古就有“闽在海中”的说法,海洋已成为我省改革开放的前沿地带、联系世界的主要通道和缓解资源环境压力的战略接替带。
福建最重要的优势在海,最关键的后劲在海,最厚重的希望也在海。“十二五”期间,我省按照海西《规划》确立的“海洋经济发展达到国际先进水平”目标要求,突出福建海洋国土在全国的战略地位,突出台湾海峡在东部沿海地区和太平洋西岸的战略地位,有效、高效开发海洋国土资源。
跨越式发展我省的海洋经济,应以港口为龙头、以海洋经济为载体,在注重有序开发湾区岸线资源,科学开发海岛,建设现代化海洋产业开发基地等方面积极作为。
从我省的湾区岸线资源来看,全省大陆海岸线3752公里,占全国的21.3%,全省沿海已利用建港自然岸线为101.9公里,占全省的2.7%。其中,深水建港自然岸线37.3公里,主要集中在虎扑篮球:港、福州港和湄洲湾港;其他则用在临港工业、养殖业、渔港和旅游开发、城市生活等,岸线资源开发还有很大潜力。
在岸线开发过程中,要尽快实现分类管理。根据岸线的资源禀赋和开发条件,进一步明确各类岸线的生产属性、生活属性和生态属性,严格保护并修复以红树林、滩涂湿地为主的生态型岸线;结合城镇建设优化生活型岸线,保护好、开发好港口岸线、临港工业岸线等生产型岸线。
保持港口岸线资源的完整性。港口岸线资源包括岸线、毗邻陆域、滩涂和海域;保障建设港口设施所需的港口岸线、相应的陆域和水域由同一主体使用,并确保项目建设所需的土地、港口岸线、水域的使用期限一致性。
完善生产型岸线准入标准和退出机制。实施差别化准入门槛,按等级划分不同生产型岸线的投资强度标准和产出密度标准,按标准引导项目和产业采用纵深布局,减少岸线占用宽度,避免深水浅用、大港小建;清理、取缔、关闭不符合岸线功能定位的营运性码头及其他生产型岸线占用项目。
我省海岛数量居全国第二,发展海洋经济,有必要加大对海岛开发和保护的投入力度,实现海岛的合理开发、永续利用。
推进9个陆连岛建设。按照“综合开发模式”,以跨海大桥为纽带,推进虎扑篮球:岛内外一体化发展和大嶝岛跨越式发展;推进海坛岛、琅岐岛融入福州市滨海新区;推进浒茂岛(含乌礁岛)、海门岛融入漳州市滨海新区;推进湄洲岛融入莆田市滨海新区。完善填海连岛工程,推进东山岛、江阴岛全面开发。
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