“户口本”凭什么“决定”命运？

“20年了！我没有户口，不能办身份证，不能坐飞机，无法考驾照，从未出省旅游，房产证、银行卡只能写妻子的名字……”12月24日，接受记者采访时，林友洪无限感慨。大学毕业后，他的户口迁移证却消失了，从此，没有户口和身份证的“黑户”问题如影随形地缠绕着他。（引自12月30日《东南早报》）

一个人的命运是掌握在自己手中，还是掌握在“户口本”手中，这看似简单的问题，却成了某些人难以回避的问题。因为户口的问题，有的人明明考上了大学却不能上，有的人明明活着却标记“死亡”，有的人明明没买房却莫名地背了巨额房贷……为什么一张小小的户口本，却能决定别人一生的命运？

之所以小小的户口本能强奸人生、绑架前程，最主要的原因是当前落后的户籍管理制度。滞后的户口管理办法，把人们锁死在一张纸片上，虽然这有着不可忽视的历史背景，但是改革开放30年来，经济的发展与社会的变迁，已经打破了呆板户籍管理制度的事实。人口流动、人力流通、社会迁徙大规模出现，迫切需要结束目前的户籍管理制度，但政府管理部门改革有限，户口制度难以跟上时代发展的步伐，但是在权力与政策的管控下，户口本即使摇摇欲坠，但仍然“力似雷霆万钧”，稍有不慎就有可能被打入永难翻身的地狱。而这也在一定程度上给户口本的“强势”滋生了行凶的土壤。

更为关键的是，公民自身对户口干预力度太弱。虽然，户口本事关他们一生的命运，但隔得很“近”，管理却很“远”。出了问题，不是公安部门负责，而是由公众买单，而且这个代价可能要付上几年，甚至几十年。即使发现问题，但由于管理运作上的问题，老百姓也只能“祈求”参天有眼，如果管理人员不好“说话”，即使全村的人帮你证明，也改变不了“黑户”的结局。虽然，你真实的活在人世上，但遗憾的是你不能证明自己的身份，你必须要靠公安部门颁发的那张薄薄的户口本，才能向世人公示你的存在。

所以，要改变户口本决定命运的事实，就必须改变当下干瘪的管理办法。虽然，在人流巨大、社会转型加剧、城乡融全脚步不断提速的情况下，当前的改革的物质条件有限，但越是在这样的关头，就越要完善当前的户口管理制度，因为，只要户口出了问题，那么当事人可能一辈子都难逃“身份认同与证明”的梦魇，而这也埋下了户口本决定命运的导火线。

其实，户口本只是一个证明公民身份的工具，“人”才是工具背后的主体，我们应该看重“人”的存在，而不是“物”的证明。因为，如果连人的命运掌握在“户口本”的手里，那么，不是我们在用“户口本”，而是“户口本”在用我们。