幼儿园“进补” 不妨一视同仁

广州市本级2012年部门预算（草案）7日提交给广州市人代会审议，其中8所机关幼儿园安排的一般预算资金高达7524.21万元，舆论对此多有争议。广州目前共有9所机关幼儿园，除市公安机关幼儿园涉及部门预算保密无法查询外，其余8所机关幼儿园所获财政补贴每年都有所增加，其中2009年为 4802.02万 元 ，2010年 为5115.97万元，2011年为5754.44万元。 （1月9日《京华时报》）

前几年，广州就曾表示要逐步取消这些补贴，可近年来不仅未见减少，反倒年年见涨，这就让人有种“食言而肥”的感觉。从去年披露出来的情况看，广州预算最高的一家机关幼儿园，每个幼儿一年要花掉纳税人2万元；今年，有的机关幼儿园上年结转、结余资金动辄数百万元，若加上今年预算，手头收入就已高达三四千万元。与此相对照的一个事实是，广东省的幼儿园大多为民办，广州市民办园更是占8成以上比例。为数不多的机关幼儿园年年“进补”，大多数民办幼儿园却嗷嗷待哺，舆论质疑势所必然。

话说回来，相关消息得以曝光，多少还得感谢当地的预算公开举措。如果广州没有公开 “晒账本”，许多人压根就不会知道这件事情。所以，在这里至少要对当地敢于自曝“家丑”表示赞赏，这是找出问题症结所在的一个好开头。

机关幼儿园从公共财政列支，可以说是“近水楼台先得月”。这些年来，“入园难”、“入园贵”问题渐成热点，很多家长为让小孩上幼儿园，到处求爷爷告奶奶，甚至提前好几天在幼儿园门口排队等消息。在这背景下，机关幼儿园一方面享受高额财政补贴，另一方面采取排他性招生政策，更显得不合乎情理。然而，为何相关政策不仅公开存在，有的地方还表现出相当坦然的态度？

关键就在于，这些幼儿园按照政策应纳入财政预算安排。对此，广东省人大财经委去年就做出解释：这和其他事业单位是一样的，所以预算编制本身并无不妥。这就是说，依照现行政策，给机关幼儿园 “进补”一点也没错，要怪的话，也只能怪机制问题。言外之意，只要相关的财政支出“惯例”不改，这么做就不能算错。

这么说当然有一定道理。从根本上讲，这里头确实存在一些需要改革的地方，可以说是历史遗留问题。还应当承认，怎么改革并非地方自己能够说了算；即便能说了算，相关改革涉及单位转型、人员安排等错综复杂的问题，也非一时三刻就能彻底解决。但是，这种说法却也难以摆脱推卸责任的嫌疑。改革难，这话不假。问题是，调整政策相对容易，可当地为何不做？