干部子女出国不是简单平等的公民权利问题

近日，全国政协委员宗立成接受媒体采访时说，不应戴有色眼镜看干部子女。宗立成认为，把子女送到国外去，不要考虑是不是官员，因为公民的权利都是平等的。他还表示，一个官员也是久经党的考验，一步一步走上这个位置，是我们的精英，应该得到更多社会关爱和尊重。（3月7日《新京报》）

必须承认的是：宗立成的言论很辨证、很学理。站在单纯公民权利的角度上，他的话可谓掷地有声——人人平等是宪法要义，公民权利的平等更是公民社会的基础。对干部子女权利的尊重，就是对明天我们自己的公民权利的尊重。但是，如果在忽略掉特定国情的背景下，将干部子女出国看成普通的公民权利，并且重弹“官员弱势论”、呼吁社会关爱的老调，那就是揣着明白装糊涂。

首先，从经济杠杠上来看，干部子女出国的这个公民权利，很多时候是在侵犯纳税人权利、亏空国家财富的基础上得来的。可以调查一下，通过干部的正常收入，有多少人可以光明正大地把子女送出国？而当前子女在外留学的干部，又有多少？这中间巨大的反差藏着什么，恐怕不是一句公民权利就可以解释得了的。就算部级公务员工资每个月可能1万多元，那么，这1万多元能够为国外留学的子女提供多大的舒适度？至不至于子女出国都像彩票兑奖一样，喜滋滋、静悄悄地盛行于干部中间？

有个现成的词汇叫做“裸官”，说的就是官员财产、子女等从国内向国外的转移，在这个背景下，留学往往就成了“转移”的幌子，再来保护他们“留学”的公民权利，就是“坑爹”。

而在制度层面，出国留学是一个涉及审批、考核等多个步骤的过程，但我们从来都是看到人家干部子女已经身在国外，干部的巨额家产也在国外的时候，才恍然明白：哦，原来人家已经出国了，却从来不曾看到这中间出现在普通人身上的艰难过程，为何干部子女出国就出得这么容易？这难道不是对普通人权利的僭越？不是对既有制度的嘲讽？

针对干部子女出国留学，国家早就设立了一系列的规章制度。反证地看，出国留学也不会是一个简单的公民权利，要不，又何必劳师动众至斯呢？就不知道宗委员是真的不明白呢，还是假糊涂。

现代正义理论的奠基人罗尔斯在表达他的正义论时称，在追求社会平等的过程中，并非要消灭不平等，而要正视并且允许不平等存在，正义的社会所要做的就是提供均等的机会。站在这个角度，似乎作为既得利益者的官员子女，就该平等地享受出国的权利。但是，即便就在承认这种不平等的同时，干部子女出国也是在进一步的亏空普通人的权利——财政和制度，是在后续地制造不平等。这就决定了，从最宽容的学理层面上，干部子女出国也不是简单的、平等的公民权利问题。