三公公开需直面破冰考验

日前，北京市商委、司法局、人社局等20个部门公布了本单位“三公”经费等预算数据。如果说去年北京“三公”经费公开最大看点是率先公开公车数量、部门决算等信息，今年则是首次单独公开各部门“三公”预算数据，强制公开各部门工资等。这意味着北京的“三公”公开进程在继续向前探索。

“从不公开到公开是进步”，刚刚闭幕的两会上，全国政协委员蒋洪对去年98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开“三公”经费有这样的评价。作为先吃螃蟹者，北京的“三公”公开早已度过了破冰期，面临着如何持续提升公开质量的新考验。

在“公开是常态，不公开是例外”确立之后，不管是从代表委员们的议案提案中，还是从近年来社会各界对“三公”公开的强烈期待中，或者从公开存在粗线条、太笼统、看不懂等现实问题，如何越来越细化，越来越易懂，越来越便于监督，成为公开进程深入推进的“三大考验”。

从今年北京的一些举措来看，从公开决算到公开预算，从公布到“类”到公布到“款”的相对细化，从公开范围增至80个部门到公开行政经费决算，都在朝“更详细、能看懂”的方向努力，表明了政府使“三公”经费公开透明、接受监督的决心与诚意。

尽管进步不小，但与“让人民知道政府花了多少钱，办了什么事”的目标还有距离。即便从“政府花了多少钱”的方面看，信息量年年都在增加，但数字的完整性、信息的全面性还有待进一步提升。全国人大代表叶青就指出，公车经费中总是看不到“公车司机经费”的影子。如果不把司机经费等用车成本计入，公布的公车经费总数难免要打折扣。这既有损信息的公信度，也不利于遏制公车私用等不良现象。

当然，“三公”公开也是一项新改革，需要不断探路前行，难免存在这样或那样的问题，政府需要体现勇气决心、创新智慧，公众也宜多一点支持、信任与信心。有公开就有变化，北京已公布“三公”经费的部门，大部分总额比去年有所减少，多个部门今年强调“厉行节约”，公车配置标准也抠得更紧。只要“守职而不废，处义而不回”，把“三公”公开不断做细做实，政府工作报告中提出的“严格控制‘三公’经费，进一步降低行政成本”总是可以做到的。