闯黄灯执法标准应以公共安全为准

近日，浙江嘉兴发生的全国首例闯黄灯行政诉讼案终审判决，状告交管部门的闯黄灯司机败诉。据了解，目前，闯黄灯行为性质认定和执法标准的问题引起公安部的重视，相关部门正在研究制定执法标准。 （4月16日《法制日报》）

“红灯停绿灯行”，是人们耳熟能详的交通规则，但“闯黄灯到底算不算违法”，却成为横亘在红绿灯之间的模糊地带，并最终在全国首例闯黄灯行政诉讼案中，触发了巨大争议。反对者认为，倘若闯黄灯算违法，那么黄灯的警示缓冲作用根本就无法体现，设置黄灯也就没有必要；支持者则认为，闯黄灯行为，特别是遇黄灯加速行驶等行为，会加剧公共交通安全风险。

抛开这些不清晰地带带给人们的观感，不得不说，在国内不少大城市里，肆意闯黄灯、遇黄灯加速抢行等驾驶行为，实际上已经成为了一种难以遏制的交通恶习。可以想象，倘若在黄灯转红灯的瞬间，车辆仍然快速抢行通过，就很有可能造成闯红灯。这种抢行行为，就极有可能危及过路行人安全。同济大学中德交通研究中心的一项研究就表明，城市道路上的交通安全事故，25%-30%是在道路交叉口发生的。

因此，在交通法规中，规范车辆在交叉口通行秩序的信号灯，厘清法律的模糊地带，就显得至关重要。拿《道路交通安全法实施条例》来说，其中只规定了“黄灯亮时，已越过停止线的车辆可以继续通行”，但却并未就其他车辆如何应对黄灯，做出具体说明。这种法律法规的缺陷与不完善，不仅可能导致执法不严与选择性执法。

公安部将闯黄灯行为的性质认定和执法标准提上议事日程，或正是基于这样的判断。但标准从模糊走向明晰，“公共安全”是必须遵循的准则。作为一种过渡信号灯，黄灯起到警示作用，提示驾驶员信号即将变换，目的是清空已经进入路口的车辆。就国际通例而言，黄灯亮时也是“能过就过”，允许汽车越过停车线行驶，但这条通例行使的前提却也是：不能加速、不能超过道路规定的限速。这些通例，其实都是在保障公共安全的前提下，对黄灯信号规则，做出了清晰、明确的认定与规范。

无论如何，“闯黄灯算不算违法”不应该成为让公众纠结的问题。只有以公共安全为准则，厘清法律中的暧昧地带，规范交通信号管理，公共安全才有所依托，人们才不至于陷入法律模糊地带，无所适从。