南科大自主招生改革为何受阻？

5月30日多家媒体刊发了《朱清时校长致2012年考生和家长的一封信》，信中提到，南科大已经教育部批准正式建立，并将立即开始今年的招生工作。2012年南科大招生面向广东、山东、四川、安徽、河南、湖北、湖南、福建等部分省份的应届高中毕业生，共计180人，全部为按工科大类提前批次录取，入学时不分专业。

虽然在这封信中，朱校长还提到，“我们今年的自主招生将采用基于高考的综合评价录取模式，即报考我校的学生在全国统一高考后，须参加我校组织的复试。高考成绩占60%，高中阶段的平时成绩占10%，南科大组织的复试成绩占30%，最终构成考生的综合成绩，按考生综合成绩择优录取”，但实事求是地说，南科大今年实行的招生，不能算是自主招生，而是按计划集中录取，这意味着南科大的自主招生改革受阻。

根据我国现行的高考政策，纳入提前批招生的高校，最多只能按招生计划数的120%获得学生的档案（实行传统志愿的地方可按1:1.2投档，实行平行志愿大多1：1投档），因此，在提前批录取的南科大，考查学生的空间是很狭窄的。当然，南科大为了招到适合自己的学生，加了一个前置环节，即要求报考南科大的学生都要复试。这相当于报考军校的学生要参加军检、报考建筑类专业的学生参加美术面试一样。这并不能改变南科大实行集中录取的性质，报考该校的学生必须按高考分数依次投档，对于进档的学生，南科大再结合高考分数和此前的面试考查进行录取。

有一种说法是南科大今年获批招生的时间距离高考太短，因此难以进行自主招生。这显然不是理由，因为香港地区高校在内地的自主招生，就在高考成绩公布之后，学校自主提出申请成绩门槛，达到成绩要求的学生自主提出申请，学校自主录取，获得学校录取通知书的学生经确认后，不再参加内地的提前批录取。如果南科大采取香港地区高校的自主招生模式，完全来得及，而且如果实行这种模式，不仅有利于南科大自主招生，而且可以为内地高校探索全新的自主招生模式。

南科大采取这种招生方式，体现了有关部门将南科大作为一所传统高校的意图。走到这一步，南科大再要推行自主招生改革，恐怕就十分艰难了。客观而言，南科大目前实行的招生方式，比内地80所高校的“自主招生”方式还要差些——虽然这些高校实行的自主招生也与集中录取嫁接，并非真正意义的自主招生，但学校的自主空间要大得多，南科大把高考后的复试和提前批录取嫁接，显得十分无奈。

对于一所只招收180人的新大学，教育部门完全可以放手让其探索全新的自主招生模式，现在看来，虽然国家《教育规划纲要》明确了“政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择”的改革思路，但回到现实，却还是抱住“集中录取制度”不放，这样中国的高等教育将如何进行改革呢？

熊丙奇（上海 学者）