控房价须对试探者“冒头便打”

针对近期一些城市以“稳增长”为名放松房地产调控的报道，住建部强调坚持房地产调控政策不动摇，将继续密切关注各地执行调控政策的情况，对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。

住建部的表态，符合房地产市场发展的客观需要，即便中国宏观经济运行状况出现了一些波动，仍然要坚决把严控房价上涨、保障公众住房需求放在首位，绝不能轻易放松和调整。但与此同时，市场以及学界出现的一些观点也应引起调控部门的高度关注，做出及时的政策优化与市场疏导，避免逆调控而动的行为。

必须要承认，媒体和公众高度关注房地产调控政策落实的每个细节，任何有意或者无意的政策行为，都会引发市场的放大猜想。近一段时间，很多城市推出了一些特别举措来“助力”房地产，比如石家庄的“微调限购”、扬州的“购房奖励”、天津的“对企业拿地给予优惠政策”、营口的“公务员购房补贴”等等。其中多数政策被住建部门及时叫停，但类似扬州的鼓励购买装修房的政策却得以保留。市场据此而推断调控政策已经不是“铁板一块”，认为房地产政策松动已经开始落实。

另一方面，从4月份开始中国经济的增长状况明显差于预期，对于中国经济增长的悲观预期正在升温。更为重要的是，从历史经验观察，每逢中国经济出现衰退风险之时，房地产就会被视作救经济的“最后稻草”。房地产调控政策往往会随着经济衰退而大幅度放松，甚至由“严控”迅速转变为“鼓励”，伴随而来的则是房产投资激增、房价大涨。所以，一些学者和市场人士按照经验规律预判房地产调控政策将会松动，也的确有其理由。当然，这样的逻辑，也恰恰是之前屡次“调控”变 “空调”的病因所在，也影响了公众对调控政策的信任度。因此，严格执行既有调控政策不动摇，就必须扭转市场的惯性预期，其中的关键就在于以实际政策操作来表明监管部门的决心。

首先一点，要明确房地产调控政策严控的对象是投机炒作行为，而不是公众的基本住房需求。有鉴于此，针对一些地方的变相政策松动行为，调控部门应仔细斟酌，分辨其具体的市场影响和地方政府意图。如果政策违背了基本正常导向，就应在最短时间内予以叫停，但如果政策对于稳定市场基本需求有帮助，也应区别对待。更为重要的是，调控部门应把对各地政策审核的标准与结果公之于众，避免公众因为处理过程不透明而对政策导向失去信心。

其次，商品房市场绝不能够再成为“稳增长”的工具，调控部门绝不能再因为经济衰退风险而放松房地产调控政策。但作为优化的替代政策，在经济衰退的时候应该加大保障房建设的投资力度。这样不仅可以对冲经济下滑的风险，还能够对维护经济增长起到助推作用。在特殊时期，对于保障房建设应强化“军令状”的作用，让地方政府对于房地产的关注点从商品房扭转到保障房建设。

此外，地方政府因其利益所在，一直对房地产调控政策松动存在期望。因此，为了让中央与地方对于房地产调控保持一致，应优化中央和地方财政分成比例，扩大地方政府债发债试点区域和范围，中央政府对地方保障房建设的资金投入承担更大份额等。

只有各级政府部门都能够不再“唯GDP”，同时以政策优化实现各个利益群体的协调发展，房地产调控政策坚持实施才能够真正做到毫不动摇，最终让中国的房地产市场走势符合公众的利益期望。