您所在的位置: 东南网 > 西岸时评> 民生巷议 > 正文

“3日领证”能否改变“证治”症结

www.fjnet.cn?2012-06-25 08:50? 李晓亮?来源:华西都市报 我来说两句

在中国,谁都领略过证件的威力。有证,走遍天下,无证,寸步难行,这就是“证治”的基本特点。如身份证,它是每个人的合法身份ID,一切公共治理、社会服务和福利保障,都需要这个身份认证媒介。还有些证件,如暂住证,则备受诟病。

日前,山东出新举措,拟废弃暂住证,规定流动人口3日内可领居住证。山东10月即将实施的流动人口服务管理办法规定,流动人口可视具体情况申领1年期或者3年期的居住证,符合居住地人民政府规定条件的,可以申请常住户口。

从暂住证到居住证,从一证难办到现在的“3日内可领”,这反映了观念进步,是越来越人性化的体现。而从山东这个法规的名称也可看出,“服务”排在“管理”之前,这正是根治以往所有“证治”症结的根本疗法。

民众办居住证,是为了享有在“就业、社保、医疗卫生、法律援助、机动车、签证、子女入学”等方面的权利和实惠。可是,从根本上说,这些服务本是最基本的公共服务,是所有纳税购买了这些公共服务的民众最起码的权利。也就是说,上述各项本该全民共享,权益均沾的,不应以某个证件作为准入门槛,厚此薄彼,区别对待。所有居民享有对等的一视同仁的法定权利,而不是以是否是外来务工身份,作为区分标准,这才是民众尊严的坚实基础。

有网友曾总结国人一生,发现从出生前准生证,到老无所依领养老金某些地方发明的“未死亡证明”,直至死后火化证、死亡证,至少需要80来个证件。这是“证件中国”的真实写照,是令人惶恐的“证治”。甚至连养个狗,都需数百元的养狗证。一个个证件,加重了民生负荷,也增添了公共管理的手续成本。

回到“证治”当道的话题上,若所有公共治理,所有行政人员都“唯证是从”,奉行“文牍至上”,那么这样的文牍主义式公共治理和服务,必然效率低下,内耗社会公共资源,而且极易滋生腐败寻租土壤。而时时事事都以甄别证件来维系,也等于时刻提醒着民众,自己必须以证照来显示自己的“等级”,处处受限,自由尊严更是无从谈起。

这样的“证治”只是想方设法地增强管理功能,同时也大大弱化了服务功能。不管是居住证还是XX证,只有这个证件是为了增加民生福祉,是为了更好服务民众,而不是多一项监控管制的工具,这样的证件才是人性化的,才是民众乐意办的。否则,缺少服务功能的证照,只是“证治”大军中又一争利先锋罢了,民众自然提不起兴趣。

  • 责任编辑:林雯晶
  • 打印
  • 收藏
  • 【字号
相关新闻
相关评论
页面无法找到_虎扑篮球_虎扑nba-社区*论坛
 
页面没有找到,5秒钟之后将带您进入首页!
虎扑篮球:我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 |
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327