九龙治水不变 “路塌塌”没完

日前，媒体曝光郑州市一条不足200米的路面上，在两年内已塌陷过十余次，其中最大的一次塌坑面积超过了30平方米。郑州市政部门表示，该路段频繁出现塌陷，多为地下自来水管道和热力管道渗漏所致。（7月9日 《大河报》）

道路塌陷一次，就可能导致安全事故。但郑州这条路却好像患上了“塌陷症”，动不动就“沉沦”一次。最近的这次塌陷原因是去年此处热力管道泄漏，造成路面塌陷后，维修人员填补时未夯实，近期雨水通过地下疏松土层的缝隙灌入，导致泥土流失，再次形成空洞，被大车碾轧后塌陷。

原因找到了，责任方也认账了，塌陷也填平了，但人们对就此告别“路塌塌”却没有多大的信心。就连市政部门也认为这是补丁式维修，“哪里塌陷修补哪里，这样做也是治标不治本。”

怎么治本，市政部门觉得应该局部大修，并向市政府打了报告。对道路重修当然能很大程度上避免“路塌塌”一而再再而三地出现，但是否能去根，这里也要打个问号。因为“路塌塌”的出现，更多的原因在于道路的使用和管理上存在问题。

现在由于城市发展的需要，很多管线都埋设在地下。路政、电信、燃气等众多单位都有权，也有理由去挖路、埋线。但由于缺乏规划，缺乏协调，缺乏问责，随意对道路“开拉链”的现象很普遍。今天，一个单位刚把管线铺好，路面填平，明天另一个单位为了安装管道，又把路挖开。由于各单位互不隶属，缺乏协调，挖的时候各干各的，其他部门也不管不问，一旦出事了，就互相卸责，谁也不管。

这种谁都在管，又谁都没有管的“九龙治水”模式，导致道路时常被“开膛破肚”，这种情况下道路的身板再硬估计也经不起这般折腾，塌陷也就意料之中的事。

对于“路塌塌”，进行彻底整修是必要的，但更要对道路管理、使用的模式进行改革，摒弃“九龙治水”的模式。首先，要对地下管线的埋设进行严格规定，提前规划，统一施工。尽量避免路修好了，才进行管道铺设。其次，要对各部门的权责进行明晰，互相监督和制衡，增加部门挖路的难度，减少随意性。最后，还要加强问责。对事前缺乏规划，事后挖路填埋不慎的部门进行处罚，让各部门学会多动脑，少动锹。