根治“黑的”需敢趟“雷区”

在最近的武汉电视问政中，东西湖区长自曝2700辆“黑的”盘踞东西湖，且坐“黑的”不安全。为此，东西湖区郑重承诺：今年10月开通环城客运，年内彻底整治黑的。

武汉市“黑的”存在的历史，大概在10年以上，整治效果却经常出现反复。东西湖决心在不到半年的时间里“彻底整治‘黑的’”，任务之艰巨可想而知，因为 “黑的”的彻底整治必须趟过利益“雷区”。

8年前，东西湖区耗费巨大精力将“麻木”彻底清理，并开通了“环城客运”。然而，“环城客运”却因“非法”上马而中道夭折，群众出行难问题没有根本解决。有了“解百姓出行燃眉之急”的市场需求，“黑的”成为对交通安全危害巨大的“毒瘤”。

这一案例凸显出我们城市管理的盲区。所谓盲区，并非武断地指责有关管理部门的失职，而是想阐明：齐全、完善的城市公共交通，应该是覆盖面广泛的公交网络和充足的“点对点”交通（即出租车）的结合体。遗憾的是，出租车管理上的一成不变，使得“黑的”有了庞大的市场需求。

为兑现承诺，东西湖提出“疏堵结合”的办法。“疏”，仍是开通“环城客运”。然而，按照地方现行的行业管理条例，东西湖根本无权自行开通“环城客运”，需要申报、批准，这又会涉及到行业内部的诸多利益纠葛，这正是各地在整治“黑的”中的难题所在。

东西湖敢于承诺“彻底整治2700辆‘黑的’”，虽然显示出其创新城市管理的决心，但在没有任何成功经验的前提下，能不能完成这一艰巨的任务，除了制定便民、利民、惠民、“疏堵结合”的科学实施方案外，关键要看他们敢不敢趟过利益“雷区”，打破利益纠葛。

丰汨（武汉 公务员）