17个公安局领导的维稳压力何来？

“宁都县政府信息公开”网上公布的信息显示，国家级贫困县江西宁都公安局除局长、政委、纪委书记、工会主席各一名外，还有7个副局长、3个副政委、两个党委委员、1个森林公安局局长，共计17人。当地县委组织部工作人员称，该公安局的编制人数多，相对的领导职数也多一些。同时，宁都人口较多，维稳压力大，基层组织多，领导职数也相应多一点。（《中国青年报》8月25日）

一个县公安局就有17个领导，该县其它行政机构执法机关等政府部门又该有多少领导呢？有这么多领导撑着，维稳压力再大，应该也没什么好担心的吧。

然而，领导们的维稳压力来自哪里？就是因为当地“人口多”吗？这里好像存在一个小小的逻辑问题，难道人口成了不稳定因素？显然，所谓的维稳压力大，应该有其它更重要的因素。

作为一个国家级的贫困县，财政大概是捉襟见肘，地方收入很可能连养活吃财政的都未必够用，更不用说还要发展教育卫生等等，那就需要国家财政的巨额补贴。如果各个政府机构人员超出编制，如何养活？让编制内的人员捐献了自己的工资帮助编制外的人员解决生活困难吗？更大的可能是，要么国家为发展民生所拨付的资金被截留被挪用，要么就是以“创收”的名义到处乱收费，这就势必导致当地很多本来亟需解决的民生问题不仅得不到资金投入，反而使问题更加严重甚至恶化，民怨沸腾也就不出意外，要想保持当地社会稳定那就愈加艰难。一句话说，所谓的维稳压力大，更大的可能就来自“领导”本身。

如果当地精简机构，地方财政负担减轻了，国家补贴就能够更多地投入到发展民生方面，老百姓大受其益，高兴还来不及呢，即便还有些意见，怨气自然也会小一点，不稳定因素当然会少一点，应该也不需要多得叫人记不住分不清的领导操心费神了。

不过，包括当地17个公安局领导在内的众多县局领导们是否愿意带头舍弃“领导”的名分，降低自己享受的标准以及福利呢？是否舍得无底洞似的“三公”消费呢？或者，领导们享受得很逍遥，也不在乎多扛那点维稳压力？也许因为领导很喜欢维稳压力，以显示自己坚强意志？该不会是领导们乐意人浮于事“鸡多不下蛋”掏空财政而继续宁愿保持国家级贫困县的名号，并且借口维稳压力增大从而可以无所事事却能够继续向国家伸手讨更多的钱？

总之，人口多未必维稳压力大。否则，全国很多地方的公安局恐怕都得扩编多多增设领导职位，人口上百万级的大县多着呢，为了维稳，那些地方的公安局是不是都得有27个37个甚至47个领导？