谁是既得利益群体
www.fjnet.cn?2012-10-20 11:56? 刘 敏?来源:长江日报 我来说两句
又见“既得利益群体”,又见“阻碍”。 《经济观察报》19日的报道说,收入分配改革方案迟迟未能成型,专家认为既得利益群体的阻碍是主要因素。报道还回顾了收入分配改革方案的艰难历程:2004年启动起草工作,2010年初和2011年12月,国家发改委两次将方案上报国务院,但均未获得通过。 何止收入分配改革,这些年,许多全局性的改革,人们总是能见到既得利益群体阻挠的身影。 但是,不知道大家注意到没有,“既得利益群体”好像只是印在纸上的一个词组,在这里或那里用来用去,有没有谁站出来说“我就是既得利益群体一员”呢?好像没有。 人们就这样使用着这个词组,像是知道它的确切所指,但又有意无意地模糊它的确切所指。也就是说,一些人对“既得利益群体”是谁,是心知肚明的,但并不很明白地说出来,于是其他的人们,也就不大深究其确切所指,也模模糊糊、不明不白地去使用它、转引它。 北京的一位学者接受《经济观察报》采访时说:“收入分配改革涉及很多部门、人群、利益集团,所以阻力会有,问题也会有。”这大概是稍微剖析了一下“既得利益群体”的组成,即很多的部门、人群、利益集团。是哪些部门?都是什么人群?利益集团是谁?话头在这里再次打住了。 民间有一些传言,比如说某个后代群体可能属于“既得利益群体”;社会上也有一些数据,说国民占比极少的一个群体如何掌握了社会财富占比极大的那部分。不过,传言只是传言而已,民间数据只是民间数据而已,坐实了吗?承认了吗?面对了吗?是确有此事、确有统计而不公布,还是确无此事、确无统计?都是不明不白,最后只剩下而已而已。 “既得利益群体”问题,是当前改革一个很关键的问题。必须承认,有一些学者曾研究和指出过“既得利益群体”是谁,这体现了他们个人的勇气和良知。这里面还有个国家勇气的问题。如果连面对和明确指出“既得利益群体”是谁的勇气都没有,也就是说,连改革调整的对象都不去指实,那么人们对国家改革攻坚勇气的信心又从何而来呢? 不知道大家还注意到没有,凡“既得利益群体”出现,紧接其后的往往是阻碍、阻挠、阻力等,使的都是反作用力。为什么他们的阻碍就往往有效? 我想,既得利益群体不会是国民的大多数,否则一项改革的必要性就成疑问。那么问题来了,少数人的阻碍比多数人的强烈愿望更能影响决策,这究竟是决策程序的设置有问题,还是这少数人实在太过强大,以至于他们说话一个顶一百个,或者根本就是因为制定改革方案的就是“既得利益群体”本身? 我不知道到底是哪一种。但我想,谁是既得利益群体,是必须首先搞清楚的问题;“既得利益群体”也不要躲在阴影里,躲在一个笼统的词组背后去阻挠,一个正常国家,所有的利益群体,都要在阳光下正大光明地博弈。 |
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