“最牛公证处”提醒我们什么

17日，浙江桐乡生活论坛爆料：一是2010年，桐乡市公证处的主任年薪80多万元，另两名有事业编制的公证员年薪60多万元，而其余12名合同制员工年均收入仅4万元出头；二是公证处的领导们去阳澄湖吃了次螃蟹，居然报账10多万元。18日，桐乡市审计局称，网帖上的内容基本来自审计报告，是真实的。目前，公证处主任沈某某和市司法局一名副局长已被停职检查。

这是继深圳水务局、住宅租赁管理服务中心“天价工资”曝光后，又一起进入公众视野的“天价工资”事件。桐乡市公证处因此被网友称为“最牛公证处”，而收入分配失衡的问题也再次牵动了公众的神经。

对于桐乡市公证处员工的年薪问题，桐乡市司法局原局长莫建中解释说：公证处2002年转制，系司法局下属的一个自收自支的事业单位。员工拿效益工资，财务独立核算，实施工效挂钩的收入考核办法。3名在编人员收入那么高，符合当时的规定；今年7月已公布新的效益工资考核标准，要求他们年收入总额不超过90万元。

笔者以为，桐乡市公证处虽然是自收自支，但其职能和公信力是代表国家意志的法律授予的，并非像私人企业那样属个人私有；公证处办理公证并不是一项专业技术含量特别高的活，只是由于公证行业的特殊性质，公证处基本上处于一种垄断的地位，一般不存在市场竞争的问题。公证法还规定，公证机构是“不以营利为目的”的证明机构。所以，对公证处获得的收入如何分配，有关部门应当予以足够力度的限制和监管：不但应使其员工的收入与其对社会的实际贡献相匹配、与公众对各行业为社会所作贡献的一般认识相适应，而且应使其内部员工之间的收入差距保持在一个合理的限度内，这样才符合公平正义的原则，符合公证处本身作为社会公正维护者的形象。

从桐乡市公证处的情况看，同一单位的员工，在编不在编，年收入差距超过15倍；主要负责人与不在编员工的差距，超过20倍。这显然已超出了公平合理的范畴。“最牛公证处”的存在，再次证明了加紧推进收入分配制度改革的必要性。

人社部日前发布2011年《中国薪酬发展报告》。报告指出，部分行业工资上涨过快。除企业高管与农民工工资收入差距最大达4553倍外，企业内部近5年来高管工资增幅明显超过普通职工工资增幅，收入差距不是在逐步缩小而是明显拉大。而根据全国总工会2010年的一项调查，两成职工5年间从未涨过工资，208家国企高管与一线职工的收入相差近18倍。这一差距，在1979年仅为1.18倍。

本月17日召开的国务院常务会议提出，第四季度的重点工作之一，是安排制定收入分配制度改革总体方案。这个方案已难产8年。“最牛公证处”提醒我们，加快改革收入分配制度，努力缩小城乡之间、行业之间、体制之间、不同人群之间在收入上的巨大差距，促进社会公正和谐，已是迫在眉睫。

（福建日报）