“削山造城”当慎之又慎
www.fjnet.cn?2013-01-16 18:21? 张玉胜?来源:东南网 我来说两句
湖北省十堰市计划“削山要地”,建造86平方公里的新城,目前已经削掉100多个山头。据规划,在“十一五”和“十二五”期间,十堰“向山要地”15万亩(相当于100平方公里)。官员称建造新城成本将超过千亿元;当地不少居民则担忧生态恶化,为野蛮的开山付出惨痛的生态代价。 十堰市素有“九山半水半分田”之称,大山围城,导致城市没有足够的空间承载项目落地,制约了城市的发展。随着东风汽车公司外迁至武汉市,当地原先就急于突破土地困局的要求,愈加迫切。应该说,在市区土地已用完、城市发展缺乏空间的背景下,“削山造城”拓展新空间,引进新产业,也是一个办法。事实上,不但是十堰,不同规模的“削山要地”行动,早已在一些地方开展,如陕西延安,也在进行大规模的“削山造城”。 削山填壑在技术层面上已不存在难题,但是,如何避免这种改变地质地貌的工程,埋下破坏生态环境隐患,需要决策者保持理性和科学的态度。具体而言,决策者拍板“削山造城”,应尊重自然规律,与可持续发展的理念结合起来,尽最大可能地科学论证,缜密规划,谨慎实施,经得起历史发展和自然规律的双重检验。 无论是崎岖不平的山区还是一马平川的平原,都是大地呈现出的地质原貌,是地球长期运动后趋于平衡的结果。移山填壑并非局部地区的小小改造,而是一下子削去上百个山头,会不会影响地质结构的相对稳定性,会不会对山体基础和自然水系造成破坏,从而导致因生态失衡而带来的环境与安全隐患,很值得关注与深思。这绝非毫无根据的杞人忧天,而是基于对公共利益、子孙后代高度负责的合理质疑。 有专家坦言:“因为工程对生态环境的影响具有隐蔽性,往往要过一段时间才能显现出来,所以在立项时,反对的声音和理由都会显得有些无力。”这就要求“削山造城”的决策者们,认真做好土地规划、水土流失、地质灾害评估、生态环境影响等各层面的前期论证工作,以顾念生态、着眼民生的历史责任感,缜密考量,谨慎拍板;在实施过程中注重统筹兼顾,科学布局,注意保护森林植被,疏导水系,以免造成水土流失、土地沉降等等。 “削山造城”是一个超过千亿元投资规模的大动作,资金也是所面临的诸多现实难题之一。数据显示,十堰市2011年的财政收入为106亿元,在不影响民生投入的前提下建造新城,更需要相关部门本着厉行节约、财尽其用的原则,用足用好每一分来之不易的建设资金。同时,为了确保十堰新城的生态良好和建设质量,有关方面应明确每一项工程的责任判断与风险承诺,确保所有的建设与破坏行为,都有具体的人承担责任,力避出现集体责任无人承担的情况。 现在,“美丽中国”已成为一个热词,生态文明的理念日益深入人心。人类的命运和大自然的命运息息相关。不管是内地的“削山造城”,还是沿海的“填海造地”,都应当以善待自然、促进自然和人类和谐发展为原则。那种只顾眼前利益、不作长远打算,肆意破坏大自然的短期行为,必将受到大自然的严厉惩罚。 (福建日报) |
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