朝鲜再出牌并非实际战争准备

事实上，《朝鲜停战协定》早就名存实亡。朝鲜屡次打出《朝鲜停战协定》牌，但效果并不明显，并未对美韩造成实际的负面影响。朝方宣布将不承认停战协定，并不意味着半岛将由此重陷入战争边缘。朝鲜要做的是姿态，而不是实际的战争准备。

在美韩即将举行联合军演、联合国安理会即将就制裁朝鲜达成一致的前夕，朝鲜以人民军最高司令部名义公布三项“重大应对措施”，其中最关键两条是：朝鲜将在美韩联合军演之日宣布《朝鲜停战协定》“完全无效”；朝鲜将采取“更加强有力的第二次、第三次对应措施”。朝方同时宣布朝鲜人民军“处于进入全面对抗战的准备状态”。之所以这样做，朝鲜给出的公开理由是美韩对朝鲜的“敌视政策和制裁阴谋”。

朝鲜再出牌将使半岛局势更加复杂，紧张气氛升级。过去几个月，朝鲜相继进行卫星发射和核试验，违反了联合国安理会的有关决议，受到联合国安理会的谴责，安理会针对朝鲜的进一步制裁措施将在所难免。在此背景下，朝鲜与半岛事务有关各方的关系都不会顺利。至少短期内，各方恢复朝核问题对话是不现实的，美韩等利益攸关方与朝方之间不会进行官方直接接触。

朝鲜再出牌反映了其一贯的“以超强硬对强硬”行事作风。在2009年5月25日朝鲜举行第二次核试验后的第三天，朝鲜就曾以韩国宣布加入防扩散安全倡议为由，宣布不再受《朝鲜停战协定》的约束。朝鲜此次再次祭出“三项重大措施”，希望借此对内对外显示不屈服于外来施压的姿态。

朝鲜再出牌不排除有为将来同美国直接对话预埋伏笔的深层次考虑。朝鲜一方面不断攻击美国的对朝政策和行动，摆出不惜决一死战、不好惹的架势，另一方面又特别希望同美国进行对话，直接打交道。从这一点来说，朝鲜不承认停战协定，今后也就有可能绕过停战协定，直接同美国进行谈判。

事实上，《朝鲜停战协定》早就名存实亡，停战协定确立的有关停战机制已基本不运作，更不用说朝鲜此前已宣布不受其约束。朝鲜屡次打出《朝鲜停战协定》牌，但效果并不明显，并未对美韩造成实际的负面影响。此外，《朝鲜停战协定》顾名思义，并非和平条约，半岛在国际法上仍处于战争状态。朝方宣布将不承认停战协定，并不意味着半岛将由此重陷入战争边缘。朝鲜要做的是姿态，而不是实际的战争准备。

朝鲜半岛紧张局势的根源在于半岛有关方之间战略互信严重缺失，各方对话意愿总被三番五次地打断。各方应认识到，半岛局势轮番升级最终对谁都没有好处。半岛问题的唯一出路仍然在于恢复各方对话。只要朝鲜和美韩这些半岛主要当事方显示一定的诚意，半岛局势在紧张一段时间之后实现转圜，仍然是有可能的。