大气治污咋陷“治不胜治”怪圈

在全国“两会”期间，有媒体采访了部分全国人大代表、全国政协委员和环保专家，他们表示，我国近30年大气治污陷入“防不胜防、治不胜治”的怪圈，各地应尽快明确并落实空气质量全面改善的“时间表”和“路线图”。（3月5日《经济参考报》）

代表委员直指大气治污陷入“治不胜治”的怪圈，看到了问题的要害；提出改善空气质量的建议，更体现了公众的呼声。十八大报告提出到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，小康社会不仅是GDP和人均收入的提升，也包括新鲜的空气。

我国近30年大气治污陷入“治不胜治”的怪圈，如果仅仅把板子打到环保部门头上，恐怕不太客观，深层次原因在于，在大气治污上还没有形成“一盘棋”。

据专家介绍，PM2.5的常态半径有300至500公里，沙尘暴更是一吹就能吹到千里之外。而现行的大气污染法律法规是按照行政区划管理，加之相关各地在区域功能定位、大气污染防治目标等方面不一致，影响了治污合力的形成。前一段，北京空气质量广受诟病，北京市副市长洪峰在接受媒体采访时坦言，北京PM2.5近四分之一来自外地，不少专家也证实了这种说法。这就给我们提了个醒，面对大气污染治理，任何形式的“单兵突进”或各自为战，都难以收到理想的效果。

从“全民一盘棋”的角度看，公众的绿色出行、绿色消费，也很关键。环保问题不单单是政府的职责，更与我们每个人的行为息息相关。尽管公众深受环境破坏之苦，但在不少人的眼里，大气治污仍然是“对别人说起来重要，自己做起来不要”。无视垃圾分类、随意丢弃电池、无节制购物……甚至如全国政协委员吕忠梅所言，“恨不得连买菜都要开车”，如此一来，环境负荷焉能不加重？

20世纪初，伦敦是有名的雾都，发生烟雾事件之后，英国政府实施了世界上第一部空气污染防治法案。这部法案最鲜明的特点就是，通过严刑峻法，使每个地方都守土有责，每个人都责任在肩，形成了大气治污的强大合力。经过近20年的治理，伦敦的大气质量明显好转。这样的治理手段很值得研究借鉴，它也从另一方面也证实了“全国一盘棋”、“全民一盘棋”对于改变空气质量具有重要意义。