传媒事业迈向新的春天

?近日，国务院拟新组建的“国家新闻出版广播电影电视总局”，成为此轮大部制改革中广受关注和热议的一个话题。这一改革，将推动中国文化体制改革的纵深推进，驱动国有文化资产与产业化力量的全面接轨，加速文化传媒产业的有机整合，从而带动整个中国文化和传媒事业迈向一个新的春天。

大部制改革是大势所趋，文化传媒当有大作为。推进机构改革，建设新型服务型政府，是新的历史时期经济文化发展的必需，更是十八大后在党中央领导下的重大战略举措。随着以数字技术、网络信息技术为核心的现代信息传播技术的不断创新和广泛应用，各种传播媒介自身已经不是单一的个体，而是一个相互依赖、相互影响、相互作用的综合体，这就需要一种力量或一个机构来统筹整合；各种传播媒介的自我发展与壮大，较好较快地适应、服务经济社会发展，需要综合协调、齐头并进，而不是各自为政、相互阻隔；进一步推进文化体制改革，统筹传播媒介的各类资源，促进新闻出版广播影视业繁荣发展，也需要大的动作。因此，国家新闻出版广播电影电视总局的组建，是历史发展阶段的必然和经济社会形势的需要。

简政放权与“松绑”，将极大地促进传播媒介的迅速发展。这次改革的深层次价值在于政府职能的根本性变革，彻底地从管制型向服务型转变，这条改革路径已经越发清晰。新组建主管传媒的部门，将进一步推进新闻传播政企、政事、政社的分开，在体制机制上着重从行政审批、行政许可、资质认定以及社会组织管理等入手，最大限度的给各类新闻传播媒介“松绑”、发挥市场经济规律对资源配置的基础作用。通过对出版、广播、影视等媒体行业市场准入的调整，变事前审批为事后监管，在活力与秩序之间找到最佳平衡点，逐步形成合理的政府与市场、政府与社会之间的互动良性关系。这将促成传播媒介市场更活跃，政府监管更有力。

“国民之魂，文以化之；国家之神，文以铸之。”一个民族，只有文化体现出比物质和资本更强大的力量，才能造就更大的文明进步；一个国家，只有经济发展体现出文化的品格，才能进入更高的发展阶段。毫无疑问，对于当前的改革而言，国家新闻出版广播电影电视总局的组建既是文化体制改革的前哨，更将对新闻传播市场本身和人们传统思想观念产生深刻的影响。