用制度遏制不良作风回潮

部分基层干部对转作风要求不以为然；个别地方甚至搞变通，对倡俭治奢阳奉阴违……近来，一些地方出现对八项规定认识不到位、行动不自觉、惩戒不严明等现象，引起社会对于不良作风回潮的担心。通过完善制度建设遏制不良作风的呼声更加强烈。

转作风是一项严肃的政治任务，重在持之以恒、常抓不懈，不能容忍以各种借口搞变通、打折扣。而要真正打消一些人所抱的转作风不过是一阵风、长不了的念头，关键要拿出壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气和经得起考验的智慧，把制度的“笼子”打造好，使用好，维护好。

遏制不良作风，要坚决用制度管好钱袋子。大量预算外、制度外资金和“小金库”的存在，为浪费和违规支出提供了便利，造成消费支出成为“无底洞”和“糊涂账”。当务之急要进一步筑牢预算约束力的防线，按照中央领导的要求和人民的期待，建立公开、透明、规范、完整的预算制度，把政府所有收入和支出都纳入预算，逐步做到所有政府开支都要事先编制预算，让人民能有效监督。只有当预算真正“硬”起来，才能最大限度地挤压乱花钱、滥挥霍行为的生存空间。

遏制不良作风，一定得进一步严格行政开支的标准和尺度。人民要过好日子，政府必须首先过紧日子。各地在落实新规、改进作风中，只有多做减法，进一步明确和严格公车配备使用、公务接待、公办食堂等开支标准，促进财政经费支出标准化、规范化。这有利于基层对照执行，便于有关部门审计检查，便于公众日常化监督。

倡俭治奢要取得实效和长效，对违规者的查处一定得到位。八项规定执行以来，中央有关部门曝光了一些顶风违规的负面典型，形成一定震慑效果。针对一些地方基层仍有犹疑、观望和懈怠的情绪，纪检监察、媒体和社会要形成合力，对违法违纪违规案例发现一起，揭发一起，查处一起；不留情面，不打折扣，常抓不懈，持之以恒，持续形成清正廉明的社会风气。

（新华社记者涂洪长）